滁州市2013年畜禽生产经营情景估量

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　　据2013年对全市畜禽养殖场生产经营情景进行跟踪调查结果显示：生猪养殖扭亏为盈，但养殖风险逐步增加 ，牛羊养殖效益不断增长，家禽养殖状况恢复良好。 

　　一、生猪养殖扭亏为盈，但养殖风险逐步增加 。 

　　475家生猪养殖场生猪期末存栏量由一季度的42.49万头不断增长至47.9万头，增幅为12.73%；生猪补栏量由一季度的26.11万头不断增长至31.7万头，增幅为1.21%；出售肥猪数量由一季度的15.88万头大幅增长至29.4万头，增幅达85.14%；出售仔猪数量由一季度的3.58万头大幅增长至6.2万头，增幅达73.18%。生猪出栏平均价格由一季度的15.47元/公斤不断下行，经过二季度探底归升后价格为15.33元/公斤，恢复至年初水平。 

　　生猪养殖扭亏为盈。主要因素是2011年生猪市场进入低谷，后期随着猪价趋于稳固 ，养殖户信心逐步归升，在跟涨不跟跌心态的作用下，能繁母猪的存栏量大幅增长，生猪市场又涌现了供大于求的现象，导致春节过后猪价不断归落。5月份生猪价格探底后开始快速归升，加之国家启动第2次冻肉收储给予市场信心支撑，生猪养殖行情开始扭亏为盈，养殖户对养殖前景比较乐观，因此存栏量、能繁母猪数量同比、环比均有小幅增加 。但由于夏季高温季节的来 来将降低猪肉消费水平，加之去年底全国上下倡导厉行节省，公务开支的减少刺激了各类餐饮业的转型，酒店等主要猪肉消耗单位对猪肉的需求量显然减少，而市场货源却相对充足，造成整体供大于求，造成了二季度生猪价格整体有所归落。3季度以来开始步入常态，养猪网，加之随着天气转凉，节庆假日密集，猪肉消费进入旺季，猪价随之上涨。 

　　但需要小心的是能繁母猪经过2011年的大量剔除 后存栏量大幅锐减，但随后开始一直不断增长至今，目前存栏量达7.0万头，较2012年一季度的4.39万头相比，增幅达59.4%。能繁母猪存栏量是生猪市场供应量的调剂 器，需要科学引导养殖户合理安排生产，防止生猪市场供需失衡造成生猪价格大幅震荡现象的再次发生。 

　　二、牛羊养殖效益不断增长。

　　全市19家牛养殖场牛期末存栏3847头，与年初基本持平，同比小幅增长17.93%。牛出栏平均价格28.23元/公斤，环比上涨7.25%。19家羊养殖场期末存栏羊存栏量由年初的14317只不断增长至三季度的21162只，增幅达47.81%。羊出栏平均价格为35.28元/公斤，环比上涨19.82%。2013年牛羊肉价格再创历史新高，主要因素是随着肉类消费结构的改变，牛羊肉需求不断增长，但养殖成本的连续增大，支撑牛羊肉价格不断上涨。牛羊肉养殖和繁育周期长，生产成本刚性增加 ，存出栏数量短时间难以显然增加 ，加之国际牛羊肉价格坚挺，也对国内价格形成支撑。随着国家对牛羊肉发展的逐步 器重，牛羊生产将会逐步改善。2014年牛羊肉价格仍有上涨空间，呈稳步上升态势。 

　　三、家禽养殖状况恢复良好。 

　　97家家禽养殖场因受禽流感影响，家禽存栏量由一季度767.8万只锐减至二季度的270.9万只，目前三季度已恢复至323.3万只。肉鸡受疫情影响较为严重，由一季度的632.9万只大幅降来 二季度的145.9万只，目前存栏量已恢复至172.3万只，较去年同期增长6.54%。蛋鸡受影响情景较为乐观，因剔除 蛋鸡难以出售，导致存栏量由一季度的86.8万只增长至二季度的89.5万只，目前存栏量为87万只，环比下行2.79%。 

　　随着疫情消逝，目前鸡出栏平均价格已恢复至11.29元/公斤。家禽价格上涨主要原于H7N9禽流感疫情之后的补偿性上涨，此外还受猪价走高的拉动影响。对于2014年来说，禽流感疫情是影响家禽价格的最大变数。当前本是家禽销售旺季，但受制于禽流感疫情的影响，分析短期内家禽价格将呈低迷走势，随着疫情方向明朗，消费者重拾信心，家禽价格将再次走强，如部分家禽上半年剔除 的产能不能及时跟上的话，会短期内涌现供应偏紧的格局，价格偏高。总的来说，2014年家禽价格将随着疫情的发展震荡较大，但受肉鸡生长周期较短，产能恢复较快的制约，总体价格可控。 

　　四、建议 

　　（一）加大政府扶持力度，为养殖业营造良好的发展环境。 

　　各级政府部门除了严厉落实畜牧养殖财政政策，可扩大贷款贴息范畴；金融机构要创新贷款模式，加大对畜牧养殖信贷投放，鼓励 养殖户借贷。金融机构可以依据调查，对养殖户开设畜禽活体抵押贷款。由于养殖业直接关系着民生问题，养殖贷款要区别于其他商业贷款，利率要适当降低。对养殖户在用水、用电价格方面给予倾斜。同时，政府部门还要对养殖业进行正确引导宣传，减少盲目生产的情景发生。通过多种渠道及时发布相应信息，引导养殖户理性生产。 

　　（二）建立生猪养殖预警机制，确保生猪生产稳固 发展。 

　　针对目前养殖风险逐步增加 的危险，应当建立生猪养殖预警机制。一是要建立能繁母猪存栏预警机制。通过观测能繁母猪数量，能够提前预晓 今后一段时期的生猪市场供应量，政府部门应当充分利用能繁母猪存栏量这个生猪供应量的调剂 器，科学规划生猪生产，指导养殖户合理安排生产，防止由于信息不对称造成的行业震荡现象，提高生猪业的风险预防 能力，确保生猪业的市场供需平稳 。二是要建立生猪成本收益预警机制。当猜测 来 生猪价格将会涌现震荡时，能够及时查明是成本原因还是供求失衡原因造成，能够区别对待处理，有利于保护养殖户利益和平稳市场供应，防止大起大落。生猪养殖预警机制可以根据养殖成本收益的指标，包括猪粮价比、单猪净利润和生猪业成本利润率，将养殖成本收益情景设置若干个区间，每个区间对应一个级别，每个级别设置不同的响应程度，这样既有利于区分价格震荡是否常态，又有利于把握政府调控市场力度，平稳生猪养殖业发展。 

　　（三）畜禽防疫不容忽视。 

　　虽然禽流感疫情已经完结，但随着温度转低，疫情仍有可能死灰复燃，因此畜禽防疫仍不容忽视。防疫工作是一个动态过程，畜禽生长周期不同，规模化程度不同，养殖水平不同，对免疫的请求也应不同，应根据畜禽生产规律和免疫保护期合理安排免疫时间，减轻免疫工作对畜禽常态养殖的影响，降低农户的缺失 。作为指导畜禽养殖的畜牧部门，要加强对畜禽养殖人员的普及培训，加强对养殖场的巡查，增加 基层专业人员的配备，确保防疫工作常态有序开展。