为及时把握 最新情景，费解饲料行业发展形势和存在的问题，2009年6月24日，2009年上半年饲料生产形势估量 会在重庆召开。农业部畜牧业司饲料处处长王晓红，国家粮油信息中心市场观测处处长王晓辉，全国畜牧总站、中国饲料工业协会信息中心副主任郭玉玲，重庆市农业委员会副主任王健，农业部畜牧业司全国饲料工作办公室李大鹏和北京、河北、山西、江西、山东、广东、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甜肃共12个省区市饲料工作办公室负责人，及陕西华秦农牧科技有限公司、四川通威股份有限公司、四川铁骑力士集团、河北凯特饲料科技有限公司、山西威科饲料科技股份有限公司等饲料企业代表，共30 余人出席会议。

    2009年上半年饲料生产形势估量 会会议现场

    会议由王晓红同志主持。他第一 强调今年受全球经济危机的影响，饲料工业形势变化较大，饲料业面临严肃 考查.我们要及时根据行业发展中涌现的新情景、新问题，摘 取有效措施。

    农业部畜牧业司饲料处（全国饲料工作办公室）处长王晓红  

     王健同志介绍了重庆农业畜牧饲料业情景和发展思路。他说，重庆农业占GDP 12 %，畜牧业占农业40 %。重庆有455家企业，年产值169万吨，其中，生猪存栏2000万头，家禽1.6亿只。全部用工业饲料可达1100万吨，故重庆畜牧业发展空间很大。目前已有很多大型企业落户重庆。

    重庆市农业委员会副主任王建

    对未来工作，重庆提出了实施“1135”方案，“1”是畜牧业信息交流中心；“2”是生猪养殖情景示范区；“3”是打造三个高地，一是种猪基地，（商品仔猪运送全国各地）；二是全国畜产品高地；三是建立全国畜牧兽医人才网的模式。此外，重庆也在探索解决畜牧业发展难题：比如加大饲草种子的开发，畜产品加工的力度以及加强动物疾病防空等工作。

    王晓红同志介绍了今年1 ～ 5月饲料生产情景和生猪存栏及价格情景：

    1-5月份，分析全国商品饲料总产量为5408万吨，同比下行5 %。其中配合饲料4150万吨，同比下行6 %；浓缩饲料1030万吨，同比下行2 %，添加剂预混合饲料228万吨，同比增长0.2 %。

    从品种结构看，猪饲料总产量约为1959万吨，同比增长2.7 %；蛋禽饲料940万吨，同比下行15 %；肉禽饲料1553万吨，同比下行12 %；水产饲料644万吨，同比增长15.4 %；反刍饲料180万吨，同比下行24 %；其他饲料132万吨，同比增长4.9 %。从产量上可以看出，水产饲料增长最快，但其所占比重小；反刍饲料受来 三聚氰胺的影响下滑最为显然，生长存栏与去年同期比虽然有所上升，但效益低迷，饲料生产增长幅度有限；禽饲料因存栏量的下行，饲料生产量显然减少。

    生猪存栏5月末比4月下行0.36 %，6月第一周活猪的价格为9.19元/公斤，虽然环比持平，但是比今年春节之前的最高点下行了31.6 %，已持续6周低于10元/公斤；猪肉的平均价格只有15.43元/公斤，环比下行了0.3 %，比今年的最高点下行了28.1 %，已持续16周下行，所以猪的生产形势非常不好，同时亏损面也加大。农业部对全国6000个养猪场户进行观测，5月各种养殖模式综合平均亏损每头是26 元，全国养猪户平均亏损面从15.8 %扩大来 5月的45.8 %，已经有将近一半在亏损；禽蛋则略有归暖。

    从原料上看：上半年饲料原料价格普遍下跌， 1-5月主要饲料原料价格同比平均下行15.4 %。常用的大宗原料价格均下行。其中，玉米下行7.9 %，豆粕下行15.0 %，鱼粉下行1.7 %，磷酸氢钙下行36.3 %，赖氨酸下行21.9 %，蛋氨酸下行3.0 %。但近期豆粕价格的反弹给饲料企业带来很大的压力，养殖效益低迷市场价格很难扭转，原料价格的不断上升，将导致饲料企业的销量和单位利润同时下行。

    从不同规模企业看，两极分化现象突出。据据统计,上半年仅有月产量10万吨以上的大型饲料企业产量保持 增长，中小型饲料企业产量普遍下滑。据据统计，月产10万吨以上的企业，产量同比上涨8.9 %；月产量万吨至10万吨的大中型饲料企业产量同比下行1.4 %，月产量在万吨以下规模的中小型饲料企业产量同比下行14.7 %，一些小型企业下行幅度超过30 %。大型企业中如江西双胞胎集团，山东六和集团同比增长14 %。

    会议深入估量 了上半年饲料生产形势和面临的挑衅。指出，今年饲料生产形势面临着很大挑衅，复杂原因交错，市场信心低迷。全球金融动荡对我国饲料行业的影响正在显现，当前，饲料生产竞争日益猛烈 ，企业利润更低，反常 是中小企业经营十分艰巨 。

    会代表们分别介绍了各地的饲料生产情景。根据9个省市饲料办的猜测 饲料生产情景来看，2009年上半年分析饲料产量和去年相比略有下行。其中浓缩饲料产量和去年同期相比下行2.63 %，配合饲料和添加剂预混合饲料略微所上涨。虽然整体饲料行业面临严肃 的考查，但是也涌现了两个亮点，一个是水产饲料产量与去年同期相比上涨幅度较大，上涨11.46 %；另一个亮点就是广东省和贵州饲料产量在增长。其中，第一饲料大省广东省上半年饲料产量同比增长12 %。

    在谈来 上半年饲料工业形势运行特点时，大家估量 认为：

    一是金融危机对畜牧业的影响严重。受金融危机、产能过剩和养殖产品质量安全问题多种原因影响，部分畜禽品种养殖受来 冲击。反常 是自去年9月以来，禽蛋需求不旺，价格不断下行，蛋鸡养殖户主动性受损，蛋鸡存栏减少。虽然猪饲料在生猪养殖快速发展的拉动下表现涨势，但占饲料总产量50 %以上的蛋禽、肉禽饲料分别涌现了同比15 %和近13 %的下行，直接导致了饲料总产量的下滑。

    二是畜产品安全问题时有发生，影响了饲料业的发展。目前生猪生产的形势十分严肃 ，猪粮比价已经跌破了6∶1，全国范畴内生猪养殖已经涌现了大面积的亏损。奶牛养殖业也面临着前所未有的挑衅，奶牛养殖户也举步维艰，乳制品的消费信心尚未完全恢复，三聚氰胺事件的影响难以彻底排除 。

    三是价格震荡导致商品饲料涌现结构性变化。畜禽产品价格和大宗饲料原料价格的归落使得更多养殖户舍弃 使用配合饲料，更多地摘 用自购玉米等大宗原料加入浓缩饲料或添加剂预混合饲料养殖牲畜，商品饲料需求产生结构性变化，配合饲料使用量下行而浓缩饲料和添加剂预混合饲料产量上升，而目前我国配合饲料占饲料总产量比重达70 %以上，这一结构性变化导致了商品饲料总量涌现下滑。此外，饲料产量下行的另一个因素是规模养殖场使用饲料的比重在降低。

    四是部分企业运营涌现困难。受金融危机影响，银行对饲料企业贷款越发慎重，养殖户由于养殖效益低迷无法按时回还赊欠饲料款，导致饲料生产企业面临资金短缺和货款归笼困难的双重压力，部分企业由于资金短缺，营运涌现问题，影响了商品饲料的常态生产。因此，大企业的规模优势和成本优势越发显然，小企业处于竞争劣势，饲料行业内“洗牌”加速。

    五是企业经营利润下滑。小型饲料企业受金融危机影响，面临贷款难，归款难的问题，影响常态生产，企业涌现亏损，大中型企业有一定的销量做支撑，但面临需求减少和原料价格上涨双重压力，利润下滑。

    六是大企业主导行业经济凸显，竞争加剧。全球金融危机使得中小型饲料生产企业资金周转困难，产量减少；而大型饲料生产企业在资金、技术、人力资源、信息等方面优势凸显。

    七是饲料生产企业质量安全意识进一步提高。一是推行饲料质量安全承诺，与饲料生产企业、经营企业落实饲料质量安全承诺，签订承诺书，推动企业生产、经营、使用向安全趋势发展；二是建立健全饲料溯源体系，督促饲料生产、经营企业执行饲料原料进销记录、生产记录和治理 制度和畜禽养殖场（户）中饲料进货记录、使用记录等治理 制度，规范饲料流通、使用环节的治理 ，从源头上挠 好饲料投入品的有效监管；三是饲料生产企业注重质量安全和质量检测手段，部分企业购置了比较先进的检测仪器投入检验，确保原料和产品的质量检验越发安全、准确、快捷，有的企业则积极抽取原料（包括玉米、豆粕、鱼粉、添加剂、预混料等）及商品饲料送相关部门进行检验。这些解释我省饲料生产企业的质量安全意识连续提高，企业自身品牌意识的连续加强。

    对于今年饲料工业发展形势，与会代表指出，在全球经济危机的大背景下，饲料行业面临着挑衅，饲料产业将进入调整时期。随着养殖规模的连续扩大、饲料行业监管力度的加大，大中型饲料企业和晓 名品牌饲料企业会有长足的发展，而小型饲料企业数量可能会大幅度减少，强者逾强、弱者剔除 的局面越发突出。

    分析今年饲料业发展速度将显然放缓甚至涌现负增长。生猪仍将有一段时间低迷期，生猪价格目前尚无拉升的动力，奶牛从5月份开始有所归暖，蛋鸡坚持基本稳固 状态，肉鸡肉鸭随季节小幅震荡，肉牛肉羊触底后涌现反弹。饲料行情可能在10月份会有所恢复。

    与会代表们还就饲料行业发展面临的困难，饲料安全监管方面的建议，饲料专项整治以来取得的效果以及饲料信息据统计工作的开展情景，作了认真总结和交流。

        国家粮油信息中心王晓辉就玉米和大豆、豆粕情景作了报告。他提来 玉米现在已经成为了完全由政府政策主导市场的品种。而豆粕的行情30 ％受政府政策的影响，70 ％受国际豆粕市场变化的影响。

    国家粮油信息中心市场观测处处长王晓辉

    今年玉米市场的总体形势是供大于求，并且2009年的粮食总产量很可能实现持续第六年增产，而2008年国内玉米产量为1.66亿吨，保守猜测 2009年国内玉米产量将来 达1.63亿吨，比去年下行约300万吨。目前国内玉米年消费量约为1.45亿吨（其中饲料用玉米约为9000万吨），只要国内玉米产量在1.6亿吨以上，那么玉米市场就会涌现供大于求的情景。另外饲料用玉米今年的需求量还会进一步减少，主要因素是玉米的替代品―― 芽麦、木薯等农产品被大量使用。所以今年玉米的供应是十分充足的，玉米价格也不会太高，饲料企业不用忧患买不来 、买不起玉米。

    近年来饲料用豆粕一直呈增长的态势，2008年饲料用豆粕约为2480万吨，2009年这一数字将连续 增长。豆粕行情主要受国际大豆市场变化的影响，比如最近一个多月的时间里，美国CBOT大豆价格大幅上涨，很显然的带动了国内豆粕价格的上涨。

    我国进口的大豆46 ％是从美国进口，54 ％是从南美洲的巴西和阿根廷进口。2009年美国大豆产量可能在8400万吨左右，处于历年来比较高的水平。但一旦天气发生变化，哪怕仅仅是涌现一周不下雨等常态的天气情景，都会导致投资者对大豆期货市场的炒作。

    今年南美地区涌现了比较严重的洪涝，南美大豆的生产情景也很不乐观。巴西今年计划生产大豆6100万吨，目前来看只能来 达5700万吨，减产了400万吨，阿根廷大豆的减产数量更是来 达了1400万吨。

    在巴西和阿根廷大豆减产的情景下，全球大豆供应趋紧，我国进口大豆就面临着一定的价格风险。目前的情景是美国成为了主要的大豆出口国，拥有较大的大豆定价权，可以预见美国大豆的价格将会不断上涨。国内的大豆和豆粕价格将会随之一同上涨。

    王晓红同志反常 强调了质量安全问题。明确两点，一个是政府、企业和治理 部门的责任。政府在饲料质量安全中要组织领导，包括我们在质量安全监管中提供支持，企业是质量安全的第一责任人，要为企业产品的质量安全负责。还有就是原料的把关，强调进场的检验、记录，包括企业内部控制上也提出了相应的请求，同时在监管的手段上和处罚力度上独有新的请求。   

    北京市畜牧治理 处（畜牧治理 办公室）副处长王大山——猪肉消费缓有所恢复 水产养殖渐入佳境

    从4月下旬开始全国生猪价格迅速下滑，随着世界卫生组织将“猪流感”改名为甲型H1N1流感后，政府部门反复强调猪肉的安全性，猪农和消费者的恐慌心理日趋平淡，生猪和猪肉价格停止了归落，猪肉消费量也有所恢复。但目前看，北京生猪的养殖和销售还是受来 甲流感影响，猪饲料增长缓慢。 4月开始，随着蛋、禽肉消费市场归暖，养殖户主动性提高，开始小量补栏，禽类饲料价格进一步提升。随着气候归升，水产养殖渐入佳境，上半年水产饲料产量同比增长14.57%。受三聚氰胺事件影响, 自今年开始，反刍饲料已持续几个月下行，4月虽然开始涌现增长，但同比降幅还是很大。这解释奶牛养殖情景仍不理想，反刍饲料市场的全面恢复还需要一定时间。

    北京市畜牧治理 处（畜牧治理 办公室）副处长王大山

    河北省饲料工作办公室主任科员赵世明——饲料行业迎来发展新机遇

    2009年受金融危机的影响，畜产品的需求显著下行。肉鸡，肉鸭、蛋鸡的存栏量都不如往年。家禽的存栏下行，导致饲料的销量显然下滑，特别是河北省作为蛋鸡养殖业大省，总的看饲料厂的产量普遍下行，同比下行20%～50%，个别大企业下行较少。分析2009年下半年，随着市民对畜产品质量安全信心的恢复，养殖业的发展将会带动饲料业的发展，饲料产量将保持 平稳增长，饲料行业将会迎来一个发展新机遇。随着行业的发展，市场竞争的加剧，促进了中小企业的优胜劣汰和企业内部的改制、改组，向产业化、规模化趋势发展进程加快。我省今明两年准备重点支持和培养2～3家百万吨的大型企业。饲料和饲料添加剂的治理 力度将进一步加大。反常 是将进一步加大对饲料、饲料添加剂使用环节的治理 ，严格查处违法使用饲料、饲料添加剂和在养殖环节添加国家明令禁用的药品或超范畴超剂量使用饲料药物添加剂的行为。

    河北省饲料工作办公室主任科员赵世明

    山西省饲料工业办公室主任科员荆彪­——饲料产业正朝着自给自足的趋势发展

    2009年上半年饲料业化解了诸多不利原因，取得了生产较稳固 发展，产品质量保持 平稳的成效。近年来，我省的企业数量呈逐步减少的方向，但规模在连续扩大。随着市场经济的洗礼和政府监管力度的连续加大，一些规模小、治理 落后、质量不能保证的企业相继积极或被动地退出市场。在产品结构上，无论品种、规格、料型还是适用不同畜禽的料种都有了显然的改变，正在朝着自给自足的趋势发展。自去年三聚氰胺事件以来，奶产品的市场虽然有升温，但仍未摆脱逆境，企业销售困难，养殖户卖奶难。这些都给当地的奶牛饲料企业形成了压力。综合以上的情景，饲料价格高位运行和养殖户的效益不佳直接导致多数饲料企业销量下行，有一部分小的饲料企业将逐步退出饲料领域。猜测 下阶段奶牛饲料仍将在高位运行，鲜奶的销售情景会逐步好转，但不会涌现根本性的扭转，因素有以下几点：一是养殖户亏损加大剔除 的力度，奶牛总头数下行，鲜奶生产数量减少。二是三聚氰胺给消费者带来的恐慌心理逐步淡化，奶产品的消费市场正在归暖，消费量缓慢上升。三是乳品企业，反常 是奶粉生产企业库存数量较大，市场消化尚需时日。

    山西省饲料工业办公室主任科员荆彪

    江西省饲料工作办公室主任王光明­——加强饲料据统计工作，保持 饲料工业健康平稳发展

    今年上半年全省饲料据统计工作进一步加强，主要表现在：1、加强对信息据统计工作的监督和指导。加强对企业反常 是农业部重点跟踪企业的数据上报监督检查工作，把是否按时按请求上报据统计数据作为评判 企业的重要标准之一。2、强化据统计数据的质量治理 。树立“诚信据统计”理念，不放过每一个可疑数据，把好各类报表质量关。将数据审核工作作为各级饲料治理 部门据统计员的重要工作内容之一，落实数据上报负责制。3、高度器重信息数据估量 整理。加快对基层据统计人员进行系统、全面的业务晓 识更新培训，提高基层据统计人员的综合业务素养，反常 是文字估量 能力。主动为据统计人员创造调研机会，创造接触企业、市场和养殖户的机会，搞好饲料信息据统计实地调查，认真完成饲料行业生产形势估量 。4、加强培训，不同时段摘 用不同措施进行分类指导，重点做来 ：一要确保调查范畴覆盖齐全。二要确保据统计内容完整，做来 不错、不漏。5、加大宣传，提高企业对据统计工作的认识，做来 “以理服人，以情感人，以法慑人”。从而使企业进一步认识来 如实填报、及时报送报表的重要性，端正认识，提高工作主动性。

    江西省饲料工作办公室主任王光明

    山东省饲料工作办公室副处长李流航——加速产业化推进，促进企业结构优化

    山东省上半年饲料产业运行特点主要有三点：1、饲料生产正在向产业化加速推进。企业为进一步扩大生产经营利润，避免畜产品质量安全事故的发生，适应消费者对畜产品质量的请求，部分畜禽屠宰企业努力拉长生产经营链条，向畜禽养殖和饲料生产延伸；从事饲料生产的，也向畜禽养殖延伸。这种产业化经营模式在肉禽饲料业上尤为突出，且显现出逐步扩大的态势。在饲料产业中，这种模式占来 近两成。2、饲料企业正在向集团化、一体化发展。大型饲料企业为扩张规模，扩大利润，实行跨区域建设饲料公司，并实行“六统一”集团化运行模式，即统一企业文化、统一企业治理 、统一生产流程、统一产品配方、统一营销方式、统一售后服务等。3、企业优胜与劣汰并存，结构逐步优化。近几年，由于饲料市场竞争猛烈 ，企业之间竞争的层面连续增加 ，如产品价格、产品质量、企业实力、售后服务等。在这种情景下，实力雄厚的大型企业地盘连续拓展，市场份额也连续扩大；而小企业由于治理 不善、经营无方、产品质量较差，其生产逐步萎缩，市场份额越来越小。在这种竞争式的企业结构调整中，企业群体结构得来 了优化，整个产业素养得来 了提升。最后渴望 饲料企业能够进一步加强自身的法律意识、风险意识和责任意识。

    山东省饲料工作办公室副处长李流航

    广东省饲料工作办公室副主任蔡玉珍——着力加大生猪养殖环节“瘦肉精”监管力度

    今年上半年，我省饲料产业发展基本稳固 ，产量稳中有升。并且着力加大生猪养殖环节“瘦肉精”监管力度。广州市疑似“瘦肉精”中毒事件发生后，我厅高度器重，马上下发了《关于进一步加强生猪质量安全监管的紧急通晓 》，请求各地级市加强生猪养殖环节“瘦肉精”专项监督抽检工作。最近，我省下发了《转发畜牧业司关于印发〈饲料和饲料添加剂生产（经营）企业检查记录〉及有关请求的通晓 》、《关于落实饲料执法年专项整治行动监督检查的通晓 》、《关于进一步做好饲料产品质量安全和反刍动物养殖环节“瘦肉精”监督抽检工作的通晓 》等，请求各市、县（市、区）畜牧兽医主管部门：①加强对辖区内饲料生产和经营企业的监督检查，每半年内要对辖区内所有饲料生产、经营企业至少巡查一次，发觉问题及时查处，及时通报；②加大观测力度，进一步做好饲料蛋白原料、水产饲料、鸭料和养殖环节肉牛尿液的监督抽检工作。

    广东省饲料工作办公室副主任蔡玉珍

    重庆市饲料工业办公室处长吕祖德——多数中小型饲料企业无力抗御饲料行业的风险

    生猪价格大幅下行饲料需求量减少，饲料企业生产规模小，产品单一，资金实力不强，抗风险能力差，是影响我市工业饲料生产发展的重要因素。分析进入第三季度后，生猪存栏量将下行，对饲料的需求将进一步减少，从而使今年我市饲料生产下行。另外从我市500余个获证饲料生产企业来看，除重庆正大、渴望 、通威、美德、三旺和铁骑力士等企业的生产规模较大、品种较多、资金实力较强、具有一定的抗风险能力以外，80%左右的中小型饲料生产企业均无力抗御饲料行业的风险。而且中小饲料生产企业由于整体水平不高，开发新产品（反常 是特色产品）投入不多，开发力度不够，致使市场竞争力不强，从而影响了中小饲料生产企业的发展。

    重庆市饲料工业办公室处长吕祖德

    四川省饲料工业办公室主任张履平——保持 平稳发展的良好态势

    尽管上半年全省饲料工业面临诸多困难。但从当前的形势看，有利于全省饲料行业加快发展的条件在增多。从养殖业形势看，下半年既是传统的畜产品消费旺季，又是生猪补栏的高峰时期，畜产品和仔猪价格有望归升刺激养殖。从政策环境看，一方面上半年畜产品价格低迷，国家摘 取了一系列扶持措施；另一方面，国家已经批准四川启动国家优质商品猪战略保证 基地建设，出台了一系列支持现代畜牧业发展的政策措施。基于上述因素，可得出两个“预判”：一是今年下半年的饲料行业形势好于上半年；二是规模养殖业的比重将会加大，大中型饲料企业的发展看好。分析全年四川饲料工业发展将连续 保持 平稳发展的良好态势。

    四川省饲料工业办公室主任张履平

    贵州省饲料工作办公室副主任廖云华——面临挑衅 苦练内功

    目前饲料业及养殖业面临多重困难，我省饲料生产企业已经摘 取的应付措施，一是让利终端养殖户，在养殖亏损情景下，有些饲料生产企业为留住和支持养殖户发展，从今年2月开始，摘 取降价措施。二是增加 服务人员。对大型养殖客户和终端养殖户提供更精细化的服务。对重点养殖户，进行针对性服务，提供给 殖建议和帮助。三是增加 市场运作投入：对经销商加大服务力度，对市场开拓资金方面给予支持，帮助经销商渡过难关。四是加强企业内部风险控制和治理 。推进技术改革和机械设备更新，降低人力成本和各项治理 费用，苦练内功，切实做好企业内部治理 和控制生产成本，应付市场低迷期。总的来看，2009年由于畜产品价格下滑和原料价格上涨，养殖业和饲料工业将面临庞大挑衅。但我省饲料工业正处于发展上升期，省内饲料产量在全省推广饲料中占有的比例逐年上升，扣除今年不利原因的影响，分析我省全年饲料产量和去年基本持平。 

    贵州省饲料工作办公室副主任廖云华

    云南农业厅草山饲料处副处长张存焕——狠挠 饲料产品质量安全整治 引导饲料工业做大做强

    今年上半年，我省认真贯彻中央一号文件精神，进一步加强对饲料工作的领导，狠挠 饲料产品质量安全整治及治理 ，主动引导饲料工业做大做强，全省饲料工业依旧保持 平稳发展的良好态势，为养殖业不断健康发展奠定了坚实的物质基础。我省饲料工业生产所用的原料除省内玉米可满足饲料生产70% 的用量以外，主要依靠省外，整个饲料原料市场依旧受省外制约。当前在饲料治理 工作中的主要问题，一是饲料安全形势依然严肃 ，去年以来由于饲料整治力度的进一步加大，饲料生产经营企业对饲料安全的意识进一步增强，饲料安全水平有一定提高，但是，由于原料上涨、生产成本提高，而饲料产品提价又面临销售困难，部分饲料企业使用低价低质原料组织生产，使饲料产品质量降低。二是由于经营企业较多而散，很多饲料经营者素养较低，对经营企业的监督检查和执法较为困难。三是饲料和畜产品安全监管经费不足，监督观测体系薄弱，观测手段落后，饲料产品质量提高慢。四是自配饲料安全隐患较大。

    云南农业厅草山饲料处副处长张存焕

    陕西省饲料工业办公室主任赵辉文——指导饲料企业克服困难，总体平稳发展

    上半年，饲料工业遭遇了金融危机的影响和由此而引发的各种困难，针对全省饲料生产企业面临的困难.我办着力组织强有力的力量深入企业生产一线开展调查研究，指导企业又好又快发展生产。一是以饲料生产企业现场审核为契机，对企业的生产、治理 、人员等情景进行全面调查，对企业存在的问题提出整改意见，借以督促企业连续完善，科学发展生产。其次为确保全省饲料工业在逆境中稳步发展，及时召开了一季度生产形势估量 会，组织企业参观了典型企业，估量 了全省饲料工业的生产形势，研究了共同发展措施，交流了体会，为推动全省饲料工业克服困难，加快发展奠定了基础。分析下半年，饲料工业生产困难多，机遇也非常多，总体将出现 加快发展的态势。一是我国“调结构、促内销、保增长”的政策措施正在逐步发挥作用，全国经济大环境已经开始归暖；二是国家扶持养殖业生产政策作用进一步显现，特别是国家发改委首次启动防止生猪价格过度归落调控预案后，增加 了中央和地方冻肉储备，必将有效的防止猪肉价格过度下滑，在保证了养殖户利益的同时也将带动饲料工业发展；三是养殖产品价格目前正逐步归升；四是城乡消费水平连续提高；五是规模养殖业快速发展，比重提高；六是消费的需求必将进一步加大养殖业的发展，带动饲料工业的不断健康发展；七是水产养殖投入品的使用和奶业受三鹿奶粉事件的影响逐步减少；八是饲料生产企业规模化，产业链延伸，必将进一步显现出雄厚的实力。下半年，我省将连续 环绕 2009年工作要点和年度目标任务，进一步解放思想，创新思路，狠挠 工作落实，大力推进信息化与饲料工业的融合，加快实现我省饲料工业实现从数量速度型向质量效益型转变，努力提升行业整体水平，实现我省饲料工业的不断平稳健康发展。

    陕西省饲料工业办公室主任赵辉文

    甜肃省兽医局监督处处长李善堂——饲料产量稳固 增长, 单一饲料开发力度加大

    今年，随着各项畜牧业扶持政策的有效落实和养殖效益平稳提高，畜牧业出现 出强劲的发展势头，在其带动下，全省饲料业发展态势良好。我省今年新办饲料企业中，饲料用草产品、饲料用菜籽粕、饲料用苹果渣、马铃薯饲料、饲料用石粉等利用当地特色农产品原料和资源的单一饲料生产企业数量增加 ，产量大幅增长。

    2009年下半年工作发展的思路主要有以下六点：（一）加大力度，确保饲料质量安全执法年工作全面完成。全面落实饲料质量安全执法年活动方案，明确责任，加强领导，突出重点，细化措施，连续加大饲料执法力度，严把原料进货和养殖环节监管关口，重点监管饲料原料，特别是蛋白原料，努力使活动出成绩、出实效、出体会。

    （二）提高行业的准入门槛，加强企业自身建设。2008年在《饲料生产企业审查办法》的全面执行后，一批不规范的饲料企业被剔除 ， 2009年将进一步提高企业准入门槛，使饲料行业的整体水平迈上一个新台阶。请求企业加强自身建设，提高自律和诚信意识，提高检测水平，加大检测范畴，严厉原料进厂检测制度，做好饲料质量安全预防 。

    （三）加强企业日常监管。加大生产企业监督检查力度，帮助和指导各饲料生产企业建立和完善各项生产治理 制度和生产记录，严厉原料入厂、产品出厂检测和产品留样制度，建立健全企业的饲料质量安全监管长效机制，做来 生产监管正常化。

    （四）加大流通经营环节治理 。针对饲料经营环节治理 薄弱的现象，进一步加大饲料经营企业监管，督促企业制定和完善有关治理 制度，建立进货、售货记录。进一步探索经营环节治理 的有效手段，连续规范饲料的经营流通渠道，提高经营环节产品质量。

    （五）加强监督检查工作。在主动探索理顺饲料治理 职能的同时，连续加大督查督办力度，督促各地加大对不合格产品和非法企业查处力度，并对各地工作开展情景及时进行通报，对工作得力的市县摘 取以奖代投的形式进行奖励，对工作不力地区进行通报责备，力争在全省形成省市县通力合作，共同促进饲料业大发展的良好工作格局。

    （六）加大宣传培训力度。一是组织开展对行政执法人员的法律法规晓 识培训，争取下半年举办一期饲料法规培训班，对市县饲料治理 人员进行法规晓 识培训，提高依法行政水平。二是加大获证企业治理 人员和质量检化验人员的培训力度。举办一期企业治理 人员饲料安全晓 识培训班和二期质量检化验员培训班，通过加大生产企业质量安全意识培训，努力做来 出厂产品百分之百合格。三是主动开展产品质量认证培训工作，帮助大型饲料企业尽快通过HACCP 质量体系认证。四是充分利用广播、电视等媒体，加大饲料安全晓 识宣传力度。

    甜肃省兽医局监督处处长李善堂

    陕西华秦农牧科技有限公司总经理刘敏哲——把握现实，觅 求机遇

    今年在金融危机和原料跌宕起伏以及饲料安全的影响下，企业上半年销售量4500吨，同比增长13%，环比下行1%。生产浓缩料占饲料总产量的95%，全价料占饲料总产量的5%。从品种来看，猪饲料增长24%，蛋鸡饲料增长6%，肉鸡饲料增长11%，牛饲料下行30%，鱼饲料增长 87%，但鱼饲料比例较小，主要是以蛋鸡饲料和猪饲料为主，中国养猪网，目前陕西市场具有4个特点：1、金融危机对饲料行业的影响虽然有一定的滞后性，但从2008年 4、5月以后，传导力度在连续加大。2、畜牧安全事件频频曝光，对行业的影响连续加大。3、今年猪、肉鸡以及奶牛的养殖市场苦不堪言，蛋鸡虽有点利润，但最近玉米的不断高涨，对蛋鸡利润有所影响，鱼的利润相对较好。目前虽然国家出台冻肉收储制度，但生猪供大于求的现象短期内难以改变，养殖业经营困难，直接对饲料行业造成压力。4、饲料行业两极分化比较显然。

    陕西华秦农牧科技有限公司总经理刘敏哲

    通威股份有限公司副总裁刘志权——以市场为导向，变压力为动力，推进饲料企业稳步发展

    在宏观经济景气指数不高的大背景下，受金融危机和H1N1流感的影响，整个市场需求一直不旺，购买力逐步减弱，畜、禽、蛋、奶终端价格不断低迷，从过去的1～6月情景看，今年的饲料市场出现 有以下特点。1、大家对食品安全的器重程度大大提高，受此影响，对畜、禽产品的需求显然降低。饲料市场总体稳固 ，略显疲软的情景下，水产饲料的形势显然好于畜禽饲料。2、饲料企业受上游原料供应价格、下游经销商高利润的挤兑，左右为难。3、大、中型饲料企业发展势头良好，优胜劣汰局势显然，广大养殖户对产品质量的器重程度大幅度提高。4、受经济危机的影响，各饲料企业及饲料经销商现金流的压力非常大，为平稳市场，争夺市场份额，大家尽显能耐，在华南、华东和两湖地区的水产料销售上体现得特别突出饲料价格的竞争预演愈烈，养殖户关注的重心又偏移来 价格上。5、纵观后势，饲料原料价格不断高企，肉食品终端行情难有起色，市场购买力会不断乏力，饲料企业间竞争将进一步加剧。由于“猪流感”、“禽流感”等疫情的不断蔓延，将给畜禽饲料市场形成不断的负面影响，为转移经营压力，各饲料企业将加大投入争夺水产饲料市场，由此，水产饲料市场的竞争会变得越发猛烈 和残酷。

    通威股份有限公司副总裁刘志权  

    四川铁骑力士集团执行总裁李全——饲料生产逐步向大型饲料企业集中

    今年上半年铁骑力士的饲料产量大致增长了10%左右，增长主要来自两个方面，一是新建饲料厂的顺利投产，二是铁骑力士的主打产品鸭饲料的销量涨幅较大。近年来大型饲料企业饲料产量的增长主要来自于两个方面，一是由企业规模扩张所带来的饲料产量增长，二是企业利用自身核心技术开发出优势产品夺 占市场份额带来的增长。

    饲料生产逐步 向大型饲料企业集中是一个慷慨向。因为大企业具有很多优势，比如技术优势、人才优势、规模优势、品牌优势等。饲料生产集中之后，饲料产业的布局会越发合理。而缺乏核心竞争力的小型饲料企业将会被剔除 出局。

    为加强新农村建设，我们正在主动筹备担保公司，推广畜禽保险。有了保险，农民的养殖主动性就能很有效的调动起来。其实保险公司也非常乐意开展畜禽保险业务，但是他们害怕涌现动物疫情，所以没有担保的话他们也不敢轻易开展业务。目前担保公司比较少，我们单个公司所能做的毕竟有限，渴望 国家能在这方面多出台一些政策。

    四川铁骑力士集团执行总裁李全

    河北凯特饲料科技有限公司总经理杨海增——紧跟现代步伐，加快中小企业发展

    2009年对各个行业来说都是不平凡的一年。受金融危机、食品安全问题、H1N1疫情的影响,饲料工业生产、原料市场、销售市场也在不同程度上受来 了冲击。今年饲料行业中小饲料企业举步维艰。主要存在以下几个问题：1、消化饲料原料价格大幅上涨的能力弱。2、融资压力大。3、治理 挑衅多。4、竞争力不强。5、信息竞争力弱。

    饲料工业是现代畜牧业的重要支撑，作为饲料生产主题的中小企业，必须紧跟现代畜牧业加快发展的节奏和步伐，针对畜牧业结构而优化饲料生产结构，适应现代畜牧业营销模式而改进服务方式。要挠 住机遇，充分发挥自己贴近市场、贴近农民的优势，发挥“船小好调头”的灵活性，紧跟市场需求变化，生产销售对路产品，提供优质服务，夺 占市场先机，提高生产效益，与农户、养殖户实现共赢。

    河北凯特饲料科技有限公司总经理杨海增

    山西威科饲料科技股份有限公司总经理赵瑞峰——应付复杂市场行情，重树行业信心

    山西威科是一家以生产浓缩饲料为主并提供相关服务的饲料生产企业。今年上半年，企业的发展主要有以下4个问题：1、复杂原因交错，市场信心低迷。山西威科是以生产浓缩饲料为主，今年上半年生产浓缩饲料3万吨，全价饲料2万吨，比去年同期略有下行。企业在经营过程中，对于原料及市场行情的猜测 难以把握，因此信心有所影响。2、大宗原料信息难以把握。饲料原料价格跌宕起伏，也是企业经营困难的一个原因。3、饲料法规的出台，对于大企业有一定的牵制作用，但对于小企业却难以治理 。小企业如经营不规范，也是骚扰市场常态秩序的一个原因。应通过连续进化小企业，使其提升或者退出，才能保证饲料企业常态发展。4、整合机遇下，大企业借机扩张，高层大企业强强联手，对底层小企业实行垄断、兼并政策，涌现高层合作，低层垄断的现象。另外，中型企业发展环境也需要引起一定的器重。

    山西威科饲料科技股份有限公司总经理赵瑞峰