大家认为，从畜产品质量安全情景看，2009年饲料及畜禽养殖环节质量安全表现为总体平稳提升，局部问题反弹。全年抽检饲料样品6937批次，总体合格率来 达90.93%，同比提高了2.3个百分点；在抽检的3062批次饲料样品中，没有发觉瘦肉精、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违禁药物检，仅有1批次样品中检出地西泮；检测蛋白饲料原料、奶牛饲料及其它饲料产品4230批次，三聚氰胺检出率为0.66%，比2008年下行了3.33个百分点。在饲料质量安全总体水稳固 中有升的同时，生猪养殖环节瘦肉精问题涌现了反弹且有向肉牛养殖环节扩散的苗头，饲料中高铜高锌问题在个别地区仍很严重，中国养猪网，畜产品质量安全形势依然十分严肃 。

    会议提出：

    近几年，畜牧业和饲料行业经历了严肃 考查，随有波折但仍保持 了较好的发展势头，取得了一些成绩。但是，我们也应该看来 ，国际金融和经济环境正在发生深刻变革，我国农业农村经济社会正在发生深刻变革，畜牧业发展正在发生深刻变革，饲料行业发展的环境正在发生深刻变革。面对复杂的环境，我们应该认清当前饲料行业发展的有利条件和制约原因，挠 住发展机遇，增强信心，努力促进我国饲料行业不断健康发展。估量 形势，当前我国饲料发展面临着难得的发展机遇。

    （一）动物性食品需求的增长为饲料行业发展提供了辽阔的市场。人口的增长、城乡居民生活水平的连续提高和城镇化进程的加快，决定了我国畜产品和水产品需求仍将在较长时间内保持 刚性增长。为了保证 养殖产品有效供给，我们建设现代畜牧业、发展水产养殖业，而产业规模的连续扩大和规模化养殖程度的连续提高，必须依靠现代饲料工业作为基础保证 ，连续发展的养殖业在对饲料工业支撑能力提出更高的请求的同时，也为饲料工业的发展提供了强盛的动力。

    （二）健全完善的法规和治理 体系为饲料行业发展创造了良好的法制和市场环境。目前，我国已经制定了以《饲料和饲料添加剂治理 条例》为核心、6个配套治理 办法和一系列配套规章为补充的比较完备的饲料法规体系，建立了部、省、市（县）三级饲料治理 队伍，形成了覆盖全国的饲料质检体系。多年来，各级饲料治理 部门“依法治饲”，通过严厉行政许可、强化饲料质量安全监管工作，逐步剔除 散乱差企业，严格打击假冒伪劣产品、违禁药物和违禁添加物，在消费者、企业和政府之间建立形成了一个良好的饲料质量安全运行机制，为饲料企业构建了良好的发展环境。

    （三）饲料企业中已经形成了引领饲料行业发展的主导力量。经过多年的发展，饲料行业中一大批企业在大浪淘沙的市场竞争中脱颖而出，成为行业发展的领军者。2008年，全国年产量超过30万吨的饲料生产企业集团已经来 达37家，总产量为5716万吨，占全国产量的41.8%。这些大型企业在市场中成长，具有很强的抗风险能力，他们依靠 资金、技术和治理 优势，连续探索发展模式，扩展发展空间，已经成为饲料行业的中流砥柱，成为未来行业发展的引领者和推动者，饲料行业发展具有强劲的发展动力。

    （四）完备的配套产业体系为饲料行业的发展提供了坚实的支撑保证 。饲料是以粮食及其副产品为原料的加工产品，是动物科技成果的重要载体，饲料行业的发展离不开科技、教育、机械、化工、医药等领域的基础支持。目前，我国饲料机械制造技术和能力来 达国际水平，除满足国内饲料生产需要外，成套机组产品打入国际市场；饲料添加剂工业迅速崛起，主要维生素、氨基酸产品全部实现自给，部分产品在国际市场已占据较大份额；企业与科研机构合作日益紧密，技术研发能力进一步加强，各大农业院校源源连续地为行业培育输送大批专业人才；基础条件的改善，支撑能力的提高，为饲料工业的发展提供了强有力的支持和保证 。

    会议请求：

    2010年各级饲料治理 部门要进一步增强对饲料据统计和形势估量 工作重要性的认识，切实提高据统计工作准确性和时效性，加强对行业发展问题的估量 和研究，密切关注畜产品质量安全形势，切实做好2010年据统计和形势估量 工作。

    2010年，据统计工作的重点是进一步提高据统计工作质量，全面推进企业据统计数据网络上报制度。各省级饲料治理 部门要在1月31日前，完成辖区内所有持证企业的信息整理工作，并将企业信息录入《饲料行政许可信息治理 系统》；要学习借鉴广东、江苏、上海等地据统计工作体会，层层落实据统计工作任务，按照信息系统录入的企业，年内实现全部饲料企业据统计数据网络上报；要创新思路，加大据统计工作治理 力度，将据统计与行政许可、行业自律结合起来，对于不上报据统计数据、上报数据不真实的企业给予相应处理；要高度器重据统计工作质量，指定专人负责据统计工作，保证上报据统计数据的及时、准确，饲料办主要负责人要亲自组织据统计数据审核工作，对上报数据负总责。