新农养猪网消息：

　　今年以来，尽管一些地方在短时间内可能涌现生猪价格环比上涨情况，但总体上全国生猪出场价格出现 出不断归落的态势，据国家发改委观测，来 4月初全国生猪出场价格持续15周环比归落，由年初的每公斤大约16元归落来 4月初的不足12元。

　　如果从稍长时间来看，自2011年9月份后我国生猪价格总体水平不高，每年基本上会涌现环比上涨一段时间，环比归落一段时间。自2013年12月中旬以来，生猪出场价格不断归落，依旧属于自2011年9月份以来生猪生产能力调整阶段尚未完结的延续。2011年9月份，生猪出场价格每公斤曾超过20元，2012年和2013年都涌现了生猪出场价格涨涨跌跌的季节性震荡，但是总体上生猪出场价格出现 为下跌态势。

　　一样 来说，每年的生猪市场季节性震荡出现 为节假日价位相对较高的特点 。我国传统的春节期间，猪肉消费相对较多，生猪价格也相对较高。但是，今年春节涌现例外。这主要受来 生猪生产能力相对过剩和市场供给充裕影响外，还与养猪户对生猪市场预期改变及其出栏调整等原因有关。2013年，春节前生猪价格显然上涨，多数养猪户预期后期还会上涨，没有及时出栏。今年春节前，食 过亏的养猪户吸取了前2年的教训调整了市场预期，在春节前加快生猪出栏，使短期内生猪供过于求。春节后养猪户依旧没有形成生猪市场价格上涨的预期，同时受来 资金支撑能力下行的养殖户需要坚持资金循环以保证再生产，连续 出栏生猪。这种生猪市场预期及其资金缺乏极有可能导致当前生猪补栏不足，需要尽早预防 。

　　生猪价格长期低迷和养殖户普遍亏损的状况是不可能不断的。生猪价格不断归落，不仅会严重挫伤养猪户主动性，会让越来越多的养殖户亏损越发严重，最终可能甚至连技术水平和治理 水平高且市场竞争力强的养殖户都无法生存，对生猪养殖业造成致命的冲击。

　　我国生猪生产结构不合理进一步加剧

　　2011年9月份以来的生猪价格规律性归落阶段，主要因素是受来 前一周期生猪价格涨幅偏大所带来的生产能力提精湛 过了猪肉消费需求，导致猪肉供求相对过剩的状况。之所以涌现2年多时间生猪生产能力相对过剩未能调整来 相对平稳 状态，因素是多方面的。

　　第一，缺乏要素市场阻碍生猪生产能力调整。生猪价格从2007年来 2011年，虽然也涌现过阶段性归落，但是整体上价格偏高，养猪户纯利水平高，吸引了大量投资。生猪生产能力一旦形成，如果养猪户彻底退出，在养猪生产能力投资形成的固定资产等要素市场没有建立的情景下，之前的投资将永远无法收归，遭受的缺失 更大。养猪户宁愿短期亏损，也不愿退出，生猪生产能力难以根本性调整。

　　第二，生猪生产经营结构变化尚未形成新的有效竞争格局。自2012年以来，我国生猪生产组织结构连续 调整，散养户连续退出，规模化养殖连续发展，反常 是一些资本实力雄厚的投资者发展规模化养殖，抗亏损能力显然提高。即使短期内亏损，依旧可以经营生猪养殖。一些技术水平高，治理 能力强的规模化养殖，比普通养猪户在市场竞争中具有显然优势，市场生存能力更强。有些大规模生猪养殖企业在生猪市场价格形成中具有话语权，还能够根据短期内市场供求变化来影响价格并安排生猪出栏时间和进度，从而在生猪价格总体低迷的情景下“创造”有利形势。

　　第三，消费者对猪肉消费请求更高而生猪生产依旧没有摆脱对质量安全缺乏保证 的格局。生猪消费市场已经涌现分化方向，质量安全更有保证 的猪肉、国内本土化传统的黑猪猪肉等消费需求强劲，价格水平高，近年来生产能力提高显然，这势必会带来优质猪替代效应，涌现常规的生猪供求相对过剩越发突出的矛盾。

　　当然，近年来生猪生产能力调整和市场供给调整，也受来 政府调控和普遍养猪户（场）预期等原因影响。

　　生猪市场调控要与生猪产业发展有机结合

　　和其他农产品一样，市场调剂 下的生猪震荡是不可能完全排除 的。当然，受来 生猪微观组织结构变化、宏观经济形势和政府调控等多种原因影响，生猪震荡周期价格上涨阶段和归落阶段不断的时间及其价位高低震荡幅度在每一轮周期中都可能出现 出不同的特点。自2011年9月份开始的生猪市场震荡，期间季节性震荡交替涌现，从表象看仿佛是生猪市场震荡越发多次和每个阶段缩短，从严厉意义上说，自2011年9月份涌现的生猪市场价位相对较低的震荡阶段一直没有完结。明显，这一轮生猪市场震荡不断的时间显然较长。

　　未来一段时间我国生猪价格的走势总体上不确定性在上升。但是，在养猪户调整生猪存栏量和结构，以及政府调控作用下，下半年或者9月份生猪价格是极有可能走出低谷。当然，如果生猪价格不断低迷，养猪户不断普遍亏损，散失对后期生猪市场的信心，下半年或者9月份生猪价格大幅度上涨的可能性也是存在的。

　　生猪市场震荡是农产品市场运行的本质属性。的确，政府调控生猪市场，既可能缓和震荡，也可能加剧震荡。政府调控生猪市场，是不可能彻底排除 生猪市场震荡的。我个人认为自2011年9月份以来生猪市场多次涌现的短期震荡，无论是生猪价格上涨幅度，还是生猪价格归落幅度，都低于过去剧烈震荡程度，解释政府调控生猪市场，总体上缓和了生猪市场震荡程度。

　　猪粮安天下，我国建立了防止生猪价格过度归落预案和启动机制。目前我国生猪市场调控主要摘 取加强生猪生产和市场观测，按调控预案在生猪价格过度归落时启动暂时收储猪肉等措施，具有短期效应。2012年和2013年几次启动猪肉收储后为避免生猪市场价格过度归落和平稳生猪生产能力发挥了主动作用。

　　面对生猪生产能力长期相对过剩，生猪养殖要素市场尚未建立以及生猪市场价格形成基本上由少数几家大型龙头企业掌控等的新形势，如何兼顾促进生猪生产和交易长期平稳的目标和生猪价格过度归落时才调控的短期目标，是完善我国平稳生猪生产调控政策面临的新课题，是对生猪市场调控提出的更高请求，养猪论坛 ，需要主动探索。

　　新形势下我国旨在平稳生猪生产的调控除了促进生猪价格保持 合理水平之外，还需要适度调整相对过剩的生猪生产能力，调整生猪养殖结构，促进生猪产销组织的发育，完善生猪市场结构，创新生猪市场价格机制。建立多维的考核指标体系，政府在生猪价格不断归落来 盈亏平稳 点后启动猪肉收储时实行公布招标，对于在平稳生猪市场和健全质量安全保证 体系等方面发挥主动作用的养殖企业给予倾斜，引导养猪户主动调整养殖规模和结构。必要时政府主管部门可以辅助约谈机制，监管对生猪价格有影响力的大型龙头企业在生猪市场供给相对宽松的条件下竞相杀价。对于我国养猪产业发展发挥引领作用的企业，在市场价格不断低迷的情景下，通过贴息方式引导金融机构在市场中挑选 优质龙头企业给予贷款，既保护好先进的生产能力，避免生猪生产能力调整过度，又有条件扩大猪肉加工规模，必要时开拓国际市场扩大猪肉及其制品出口规模。

　　面对生猪价格不断归落，长期低迷，养猪户的理性筛选是对生猪生产规模和结构进行调整。这既有助于发挥市场机制调剂 生猪供求关系，又有助于减少养猪户经济缺失 。农业行政主管部门既需要顺势而为，又要避免生猪生产遭遇市场和疫情等多重冲击。一方面，要为生猪生产调整做好服务，为养猪户剔除 效益偏低的生产能力提供指导，以有效应付生猪市场冲击；另一方面，加强防疫工作，有效避免由于生猪市场行情不好养猪户防疫主动性可能下行所带来的疫病风险。过去我国生猪市场震荡加剧，往往与局部地方涌现疫情有关。当通过市场机制调整生猪生产实现市场供求基本平稳 或者紧平稳 时，一旦再涌现疫情，生猪市场供求紧平稳 就会加剧。

　　当前我国生猪市场虽然对养猪户显然不利，但也是倒逼机制可以发挥作用的有利时机。农业行政主管部门要挠 住机遇深化改革引导创新，培养生猪生产要素市场，转变养殖方式，推进生猪生产加工流通一体化，加快构建新型生猪生产经营体系。