目前来看，新豆上市之后均价如何确定、什么时间确定、什么人或机构来确定、补助如何发放、如何确定大豆的种植面积……这一系列问题依旧困扰着业内人士。

　　 张威巍指出，若在新豆上市之初就确定均价，则农户销售价格向着市场销售均价靠拢，多数农户会存在惜售心理，由于农户惜售，价格高企，养猪网，油厂则难有机会入市，大量大豆只能进入食品市场。而若市场均价等来 本年度大豆销售完毕之后再确定，则市场缺乏价格指导，加之大豆集中上市的影响，可能会导致贸易商压价，农户实际销售价格偏低，此时油厂有机会入市收购。

　　 对于基准价格的确定，据记者费解，业内目前主要有三个意向，一是进口大豆来 港价，二是当地收购价，三是期货价格。“考虑来 现货摘 购比较零散，参照国际通用做法，建议选用公布晶莹 的期货价格作为基准价，一来国家可以方便易行地提前检测最后直补的金额，二来农户和合作社、下游贸易商和摘 购商能确定直补额度来调整风险治理 的策略，实现期现市场的常态流动和良性互动。”一位不愿具名的业内人士表示。

　　 在刘国良看来，目前的主要问题应是更早地公开执行细节，让农民、贸易商、加工商、期货市场的参与者有比较含糊的预期。“我们渴望 看来 的大豆直补政策，一是执行具有便利性，二是鼓励 优胜劣汰，三是可以更早的执行，最好是在2015年5月份（新作种植季节）之前把补贴落实来 大豆种植户头上，这样可以刺激2015年的大豆种植面积扩大。”

　　 值得注意的是，国内大豆产业依旧面临着食用大豆产不足需、种植效益偏低、进口豆冲击等深层次问题。为适应大豆目标价格补贴政策实行后的市场形势，业内人士建议，连续完善相关产业政策，平稳国产大豆种植面积；加强进口大豆治理 ，减缓对国产大豆的冲击；进一步推动国内非转基因大豆期货价格形成中心的建设。

　　 第一 ，连续完善相关产业政策，平稳国产大豆种植面积。业内建议根据市场供需形势连续完善目标价格补贴政策，适当加大补贴力度。同时建议摘 取有力措施，多措并行，在政府扶持、科学种植、规模经营以及龙头企业主导等带动下，主动振兴传统大豆产业，提高大豆产业化竞争力，增加 大豆生产的经济效益和竞争力，实现大豆产业的可不断发展。

　　 其次，加强进口大豆治理 ，减缓对国产大豆的冲击。控制进口大豆流入食品加工是确保国产大豆优质优价的核心环节，特别是要有效加强对进口分销大豆的治理 ，包括以融资为目的、低于市场价分销的进口大豆。通过对进口大豆流向的监管和对融资行为的金融监管，为国内大豆产业振兴创造良好的发展环境。

　　 最后，进一步促进国内非转基因大豆期货价格形成中心建设。大豆目标价格补贴政策实行后，期货市场已经成为大豆市场化的重要一环。政府应将农业产业的信息化建设与期货市场有机结合，尽快建立健全的大豆信息发布平台，并利用期货这一市场化手段及时反映政策和调控的趋势，同时增加 大豆期权等工具，进一步强化中国的非转基因大豆期货价格和避险中心地位，为国内大豆产业的健康发展服务。

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