发展合作药业是建设富裕农村的新途径：咸丰泰安名贵药材专业合作社发展情景调查
记者姚金阶 通讯员李明忠
２００３年９月，以咸丰县楚丰土家民族医药开发公司为依靠 ，由种药大户吴正祥联合２４名村干部、３０９名社员发起成立了“咸丰县泰安名贵药材专业合作社”。截至目前，合作社共建成基地８６００亩，培植专业村１０个，发展社员５８０人，以现金、技术、市场、土地等入股股金４０余万元。２００４年，合作社实现销售收入１７０万元，药农人均纯收入来 达１９８２元，比全县农民人均纯收入高出２５个百分点；带动和辐射周边农户５０００多户，取得了良好的社会效益。来 ２００５年，全县中药材留存面积达１４万亩，种植药材农户达３万户。
整合资源，提升服务功能
泰安名贵药材专业合作社把分散的药农组织起来，把合作经济组织与龙头企业联系起来，把生产与市场对接起来，走规模化种植、标准化生产、产加销一条龙的路子。以行政村为单位，相对集中连片，摘 取干部组织、骨干社员带动等方式，引导和鼓励 广大药农种植适销对路的名贵中药材，在已发展的８６００亩基地中，１０００亩以上的专业村４个，５００亩以上１０００亩以下的专业村５个，１０亩以上５０亩以下的专业户８户，中国养猪网，真正实现了规模化种植、标准化生产；合作社与咸丰县楚丰土家民族医药开发公司签订合同，约定了技术支持、种源供应、种植面积、分析产值、收购价格、缺失 责任划分、缺失 补偿等内容，并约定由企业按常年产值分析５％的货款用于产前投入，由合作社按种植面积比例垫支部分种苗款，鼓励 社员增加 种植面积以完成订单生产任务。企业为困难药农提供生产贷款信用担保，解决其产前投入不足问题。今年上半年，企业为社员担保贷款１０万余元；合作社组建培训中心，对药农开展实用技术培训，指导药农实行标准化生产。
合作社为社员和药农提供全方位、多层次服务。统一种源，由合作社统一购种并发放来 每个社员。统一质量标准，合作社印发《名贵中药材种植技术规程》手册。统一配肥配药，由合作社按成本价格统一配制肥料农药，及时指导社员施肥用药。统一技术培训，基本来 达了“一户一个技术明白人”的目标。统一摘 收季节和收购标准，指导社员从摘 收、晾晒、烘烤等各阶段对药材统一实施分级回类。由合作社统一对外签订销售合同，统一组织对外销售。
加强治理 ，提高社办质量
泰安名贵药材专业合作社制订完善了《章程》、《财务治理 制度》等规章制度，明确了“民办、民管、民受益”的办社原则，在合作社职能、组织机构、社员的权益与义务、财务治理 等方面作了严厉规定。召开社员代表大会，选举产生了理事会、监事会等机构，凡重大问题，均由社员代表大会投票表决，对财务收支、经营情景、社员收益等实行一年一公布。合作社通过合同形式，明确了合作社与社员、企业之间的权益义务关系。社员以土地折股，企业、科研单位以一个社员的身份用资金、技术、市场入股，按股金享受分红返利。在税后利润的分配上，提取４０％公积、公益、风险金后，１０％用于分红，５０％用于返利。社员药材受损补偿，申报后由合作社代其与受货企业协商解决。今年湾田村６０多户种植太子参的社员，药材遭受冰雹暴雨突击 ，受灾较重，经合作社与咸丰县楚丰土家民族医药开发公司协商，企业为受灾社员补偿缺失 ３万余元。
科学运作，实现“三方”共赢
合作社通过合同形式，使合作社、社员与销售企业三者结成利益共同体，风险共担，利益均沾，相互促进，共同发展。
从药农方面看，２００４年，合作社收购药材８００余吨，实现销售收入１７０余万元，社员人均纯收入来 达１９８２元，比上年人均增加 １０８元，比全县农民人均纯收入多４０７元。合作社统一为社员购置肥料和农药等生产资料，仅此一项，就为社员减少生产支出２万余元，每亩节省生产成本近７元。通过合作社组织的培训和现场指导，社员的科技意识和操作技能普遍提高。目前，药材专业村每村有２名专业技术员，每５户有１名技术骨干，实地指导中药材生产。
从合作社来看，通过连续健全机制和合理运作，促进了资源的合理配置，推动了农业结构调整和农业科技进步，强化了农业社会化服务的整体功能。通过组织标准化、规范化生产，不仅提高了药农专业化经营水平，而且实现了规模效益，专业合作社组织也连续得来 巩固和壮大。２００５年，泰安名贵药材专业合作社的合作区域面积成倍增长，以白术、百合、丹参等为主导产品的中药材种植面积已来 达８６００余亩，比２００４年增加 ７５００亩，在原有３０９名社员的基础上，又有２００多人申请加入了合作社。
从企业方面看，通过专业合作社发挥中介作用，实行批量购销，节省了行政成本；通过订单和提供种源、技术、信息等形式，引导农民种植适销对路的药材品种，使产品质量得来 了保证，在提高经济效益的同时增强了市场竞争力。２００４年，咸丰县楚丰土家民族医药开发公司仅从与合作社的购销中就实现销售额１９０余万元，节省行政成本１０多万元，公司增收节支成效显然。
（网络编辑 黎民）
恩施日报
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