中央农村工作领导小组副主任、办公室主任陈锡文介绍情景。中国网 张琳 摄
中国网1月22日讯 有学者曾指出，目前粮食价格政策存在问题，已经来 了必须要改革的程度，特别是1号文件中也提出要推进粮食目标价格市场制度的改革，今日上午，中央农村工作领导小组副主任、办公室主任陈锡文对此进行归应。
陈锡文表示，专家学者可以从自己的研究角度对政策进行评判 ，不管从哪个角度对政策做什么样的评判 ，我想对于决策者来说都是提供完善政策的帮助。如果说粮价政策现在有什么问题，我想最主要的是现在的粮价决定机制，主要是通过政府制定最低收购价和暂时收储价决定。
政府决定这个价格最主要的是考虑三个原因，一是粮食生产的成本，二是从事粮食生产的农民必须要有合理的利润，三是考虑市场的供求关系。并不是说由政府制定的最低价和粮食售出价就不考虑市场原因，但是粮食连续增产，而市场需求的粮食又有各种各样的品种，有个比价关系，相当程度上涌现了不适应的情景。
我想任何政策制定的时候都有一个判定 ，因为任何政策都有利有弊，而且在政策的运行过程中，利弊双方的关系会发生变化。实行最低价政策来 现在，今年是第11年了，也积存 了一些矛盾，因此中央根据这个状态作出的估量 就是要对粮食价格的形成机制进行改革，改革的趋势就是从单纯的制定最低价格和实行粮食的暂时收储转向逐步实行目标价格。
目标价格的总趋势是什么呢？政府告诉农民今年是什么样的供求情景，价格水平是个猜测 价格，但实际粮食生产出来之后，可能供求关系还有新的变化，也可能市场价格会高于目标价格，也有可能这个市场价格会低于这个目标价格，政策的设计是这样的。当然粮价高于目标价格的时候，农民肯定 是赚钱了，如果当粮价低于目标价格的时候，农民可能就赚不来 钱。这中间调剂 的措施是两方面，当然粮价高于目标价格的时候，农民会赚钱，但城里一部分低收入消费者可能承担 的消费压力就比较大，生猪行情，政府就要对城镇的低收入消费者进行适当的补贴。
从中央的安排来看，今年可能对一部分品种实行暂时收购价格，先行试点，主要是新疆自治区的棉花和东北、内蒙古自治区的大豆，这两个品种过去也没有纳入最低收购价格的范畴，但是都是在收成 以后，政府根据市场的情景来确定是不是实行暂时收储价。
