⊙本报记者 刘文元

财政部日前公开了2009年我国关税税则调整方案，关税税则调整方案对农产品市场构成一定的利空。一些市场人士表示，关税税则调整虽然没有涉及大豆进口，但是渴望政府能够开征反倾销关税以保护农民利益。

2009年我国将连续 履行加入世界贸易组织的关税减让承诺，财政部公开的关税税则调整方案中，对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、复合肥、磷酸氢二铵等3种化肥实施关税配额治理 ，其中，对关税配额外进口一定数量的棉花连续 实施滑准税，税率坚持不变；对尿素、复合肥、磷酸氢二铵连续 实施1%的暂定配额税率；连续 对冻鸡等55种商品实施从量税或复合税。调整后，中国养猪网，我国关税总水平仍为9.8%，其中农产品平均税率为15.2%。

北京东方艾格农业咨询公司总经理黄德钧表示，小麦、玉米、稻谷和大米，是三大类主粮，国家连续 实行关税配额治理 ，防止坚持原有进出口税率不变，可以有效防止中国粮食无序流入国际市场，同时也相当于在中国国内市场和国际市场之间构筑了一定屏障，阻断了国内市场和国际市场的价格联系，可以防止国际粮食涌现的危机蔓延来 国内。

为保证 国内农业生产用肥的需要，2009年国家连续 对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性出口关税，连续 对复合肥等部分化肥及其原料征收反常 出口关税。北京中期董事总经理母闰昌认为，这体现了国家惠农强农、支持农业生产和促进农民增收的强烈意图。

新的关税税则调整并没有大幅提高大豆进口关税。对此，北京振华投资治理 有限公司副总经理王军表示，有些市场估量 人士认为税则调整没有提高大豆进口关税，对大豆市场是重大利空的说法是错误的。

他表示，虽然中国不能轻易提高大豆进口关税，但是可以摘 用反倾销反常 措施，比如征收反倾销关税等措施来提高进口大豆价格，以保护农民利益。目前进口大豆和国产大豆差价在800元/吨左右，国家不可能把所有的国产大豆全部收入储备库中，征收反倾销反常 关税，提高大豆的进口价格，促进国产大豆和进口大豆价格趋于一致，才是保护农民的重要手段。

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