11月15日，在国家发改委公开的《关于做好2013年秋粮收购工作的通晓 》中（以下简称《通晓 》），首度确定了2013年东北产区临储大豆收储价格，长久以来徘徊于国产大豆身上的最后一丝悬念终于尘埃落定。

　　《通晓 》显示，今年在东北地区（内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省，下同）连续 实行玉米、大豆暂时收储政策，并确定大豆（国标三等）暂时收储价格为2.3元/斤。在此之前，官方已经公开了今年玉米（国标三等）和粳稻的临储价格水平， 规定玉米临储价格分别为内蒙古、辽宁1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤；粳稻临储价格定为1.5元/斤。

　　“由于今年大豆临储价格公开时间晚，市场一直猜疑国家可能取消东北产区大豆临储政策。”黑龙江大豆协会王晓语称，大豆临储价格确定之后，东北各地新豆收储工作将陆续展开。

　　据期货日报记者费解，在政策公开之前，东北各地大豆购销清淡，市场受困于临储政策而出现 观望氛围。上周五，国内大豆主产区现货价格平稳，主产区东北油厂收购的水分14%、杂质1%的榨油用大豆价格为4160—4600元/吨，水分或杂质变化1%，价格差异40元/吨。

　　值得注意的是，本次《通晓 》中对大豆收购细节并没有详细解释，仅是规定临储收购价格为2.3元/斤和收购截止时间为2014年4月30日，而对于国产大豆的收购数量、收购方式和补贴方式均没有做出规定。

　　“收购主体中储粮系统可能在近期开始执行2013年大豆临储政策，具体执行要看市场情景。同时，2013年将是政府在东北产区实施临储政策的最后一年，以后不会再实施类似政策。”某市场人士透露。

　　与政府对大豆临储收购政策的清淡处理相比，《通晓 》对玉米、粳稻临储政策的实施规定更为详细。《通晓 》显示，东北产区玉米临储收购水分扣量按1：1.3执行，同时按1：0.3扣价作为企业烘干费。2013年符合条件的关内企业来 东北产区按不低于最低收购价或暂时收储价摘 购粳稻、玉米，国家将按140元/吨的标准给予费用补贴。

　　为解决中储粮系统备用库容不足的难题，《通晓 》规定中储粮公司要在托付 收储库点仓容不足、收储矛盾比较突出的地区，通过租赁社会仓容，或经国家有关部门批准适当搭建露天储粮设施，中国养猪网，增强收储能力。今年东北地区搭建露天储粮设施费用标准一次性提高至117.35元/吨。此外，为提升东北产区收购金融支持力度和效率，《通晓 》明确规定在中储粮总公司作为暂时收储政策执行主体的前提下，将玉米、大豆临储收购资金贷款由原先 中储粮公司统贷统还调整为由收储企业单独向农业发展银行贷款。

　　“2013年大豆临储价格的确立给市场食 了一颗定心丸，有助于企业主动展开购销活动。”王晓语称，此次大豆临储价格基本符合市场预期，也和目前东北地区大豆现货价格相适应，对于解决农户卖粮具有重要意义。当前，东北产区大豆压榨企业开工率较高，有大豆库存的油厂基本都在开工生产。