发挥猪肉储备的“畜水池”作用，保证 市场供应和价格平稳

　　猪肉储备是应付自然灾害、平稳物价、调剂 供需、保证 供应的重要举措，是我省储备商品的重要组成部分，是确保市场供应、应付突发事件和规律性猪肉价格震荡的一项重大保证 措施。

　　省委、省政府高度器重猪肉储备工作，2008年，我省建立了省级生猪储备制度。三年来，各级政府和商务、财政部门，充分认识猪肉储备的重要意义，统一思想，提高认识，增强对猪肉储备工作的责任感、紧迫感和使命感，加强猪肉储备的监管工作，把完善我省猪肉储备制度作为贯彻落实科学发展观和中央“三农”工作方针政策的重要任务来挠 ，猪肉储备工作开展顺利，猪肉储备的成效显然，真正发挥了猪肉储备的“畜水池”作用，确保了市场的平稳。

　　2008年来，我省猪肉储备摘 取生猪活体储备、冻肉储备和火腿储备相结合的方式，每年的储备任务为：生猪活体131000头；冻肉2500吨（2010年为5000吨）；火腿1200吨，16个州市均有储备任务。作为猪肉储备治理 工作的牵头单位，我厅认真贯彻落实《云南省省级猪肉储备治理 暂行办法》和《云南省猪肉地方储备制度实施方案》。2010年，为进一步做好中央和省级猪肉储备工作，充分调动承储企业的主动性，发挥好州市商务局和承储企业的作用，保证 市场供应和平稳价格。9月13日，我厅组织召开了全省“放心肉”体系建设和猪肉储备工作会议，总结了我省猪肉储备工作，表彰了23家猪肉储备先进承储企业，并对下一步工作提出了请求。今年，我厅还挠 了以下主要工作：

　　1.主动争取中央和省级储备。2010年上半年，云南旱情较为严重，猪肉价格不断走低，为防止猪肉价格进一步归落，挫伤养殖户的主动性，预防下半年因生猪出栏减少猪肉价格大幅上涨，确保2010年猪肉的常态供应。我厅主动向商务部和省政府反映情景，申请增加 冻猪肉储备数量，得来 了商务部和省政府的大力支持。今年4月，商务部在云南首次启动定向收储3000吨冻猪肉的计划；6月，省政府在去年原有冻猪肉储备计划的基础上，又增加 了收储2500吨冻猪肉的计划。事实证明，储备数量的增加 ，对抑制猪肉价格的进一步归落，防止猪贱伤农发挥了主动的作用。

　　2.落实下达今年猪肉储备任务。在我厅和省财政厅的共同努力下，上半年，完成了2010年省级猪肉储备资质的审核和任务下达工作，今年共有65家企业承担2010年省级猪肉储备任务，分布在全省16个 州市。同时，还下发了《关于进一步做好省级猪肉储备工作的通晓 》，请求各州市商务局进一步加强对承储企业的监督、检查和指导，保证承储企业足额储备；承储企业要认真完成好储备的各项计划任务，保质保量足额储备。

　　3.明确职责，健全制度。各州市商务局根据不同情景，结合实际制定和细化了储备的治理 和监督考核办法，进一步明确了承储企业的职责，与承储企业签订合同或承诺书。对猪肉储备实行专人、专帐、专栏（库）治理 ，保持每月月报制度，保持 24小时通讯畅通，做来 了日常有制度、有监管，有保证，使猪肉储备数量足、质量好、制度全，急时调得动、用得上。

　　4.制订市场供应应急预案。为进一步完善制度，加强储备治理 工作，今年，我厅还制订了《云南省商务厅猪肉市场供应工作应急预案》，建立健全猪肉市场供应的预警和应急机制，生猪行情，有效预防和及时排除 因市场尤其震荡和公共突发事件影响而引发的猪肉供求关系突变，当猪肉供应紧张、断档脱销和猪肉价格市场尤其震荡时，满足居民日常生活对猪肉的需求，保护 社会平稳。

　　5.加强检查和调研。2010年3月和7月，我厅派出工作组，分别对昆明、曲靖、昭通、文山、西双版纳、楚雄等部分州市承储企业储备任务落实情景进行了检查督促。通过检查，发觉大部分承储企业储备充足、制度健全，治理 规范，完成任务情景较好。

　　总之，省级生猪储备制度的建立，真正发挥了市场供应和价格平稳的作用，来 达了预期的目的，保护 了生猪及猪肉市场健康、平稳和不断发展。

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