2008年1月22日15时，商务部市场运行司副司长朱小良接受中国政府网专访，就“提高保证 能力，平稳市场供应”与网民进行在线交流。图为朱小良在中国政府网留影。 中国政府网 郭小天 摄

    去年7月份，国务院下发了《关于促进生猪生产发展平稳市场供应的意见》，12月份，国务院办公厅又印发了《关于进一步扶持生猪生产平稳市场供应的通晓 》。国家出台了一系列措施促进生猪生产，包括实施能繁母猪补贴，启动母猪政策性保险，完善生猪良种繁育体系，建立健全生猪疫病防控体系等等。这些政策措施的落实，调动了生猪养殖户发展生产的主动性。目前，生猪生产正在逐步恢复，生猪存栏数量正在上升，母猪补栏增加 ，规模养猪发展加快，市场供应量已与去年同期基本持平。据商务部对全国200家大型养殖企业调查，2007年末200家企业的仔猪存栏数量比10月末增加 0.3%，母猪存栏增长0.4%。但是由于受饲料价格、运输费用、人工成本和饲养周期、季节消费等种种原因影响,猪肉价格在成本推动下仍保持 高位运行。

    六方面完善产销合作机制

    从我们的工作实践来看，加强产销衔接是保证 市场供应，保护 市场平稳的一个非常有效的方式。2007年我们和谐 北京和吉林、天津和山东、上海和河南、广东和湖南、江苏和安徽、浙江和湖北、深圳和江西等14个生猪主销区和主产区签订了产销衔接合作意向书。去年中秋、国庆期间，上海市场的河南猪肉份额一度来 达70%，很好地保证 了市场的运行，北京市场来自吉林的猪肉占20%以上；福州、宁波、东莞等一些大中城市摘 取多种方式建立了平稳的生猪直供基地，为保证 猪肉市场供应发挥了重要作用。

    去年七月份我去厦门的时候他们就已经建立了将近70多个供应厦门生猪市场基地，为保证 生猪市场供应发挥了很好的作用；东莞那边是和他的对口扶贫地区建立生猪基地，既可以扶贫又可以保证东莞地区的生猪供应，这些做法都是很好的。

    除了建立区域间产销合作机制外，我部还主动推动产、销企业间建立平稳的购销渠道。比如，山西、陕西、江苏等地组织省内养殖、屠宰及零售企业签订购销合同；福建、宁波等地重点挠 好节日市场供应，把每日猪肉上市量落实来 各个养殖场和定点屠宰企业；北京巩固屠宰与养殖基地厂（屠宰厂）场（养殖场）挂钩机制，确保全市60%的活猪供应；重庆等地通过招标等方式将定点屠宰场与学校等集体伙食单位挂钩保供。这种供销上的合作和衔接从去年下半年以来大大加强，对平稳市场也起了很好的作用。

    通过摘 取这些措施，紧密了产销关系，逐步 形成了养殖有计划，销售不囤积，供应有保证 的局面；加快了“产供销”向“销供产”转变，对生猪生产恢复也起来 了很好作用。今年及今后一个时期，我们还将结合各地实际情景，鼓励 、引导地方和企业进一步完善产销合作机制。我们将通过以下六方面进行这项工作：一是推动已经建立产销合作机制的地区，进一步巩固合作成果；引导和推动尚未建立产销合作机制的地区，尽快建立合作机制。二是在扩大区域间合作范畴、增加 产销衔接品种、开拓新型衔接方式上下功夫。比如，通过网上对接会、产销订货会等形式，为产销双方提供衔接合作平台。三是引导、推动大型流通企业和定点屠宰企业向贸工农、产供销一体化发展，主动鼓励 品牌化经营，能够平稳渠道。四是加快推进现代物流和冷链运输业发展，大力提高鲜活农产品“生产基地-零售终端”的直供比重，降低流通成本，减少损耗比例，养猪论坛 ，提高有效供给。我们国家现在鲜活农副产品和世界发达国家比较起来损耗率还是比较高的，我们也将通过降低损耗率以提高市场有效的供给量。五是加快大型农副产品批发市场提档升级进度、拓展大型农副产品批发市场的综合服务功能。六是连续 做好市场 产供销信息的摘 集和发布工作。

    储备肉在保证 百姓常态生活上起来 了很好作用

    储备肉的问题确实是大家很关注的问题，我们国家的储备肉制度是从1979年开始建立的，主要目的是用于应付重大自然灾害和突发事件，比如台风暴雨、干旱、地震、疫情等等，以及保证 重大节日（活动）期间的肉类市场供应。储备肉的储备 方式有活体储备和冻肉储备两种。近年来，储备肉在应急救灾、保护 市场平稳方面起来 了重要作用。例如，2003年“非典”时期，国家紧急动用中央储备肉投放来 河北、山西等肉食供应紧张地区，对保证 百姓常态生活起来 了很好作用。去年3月初，辽宁发生暴风雪灾害，我们及时组织储备肉的投放，保证 了灾区肉类市场平稳。

    去年5月猪肉价格上涨以来，为保证 遭受严重自然灾害地区的猪肉供应连续档、不脱销，商务部向江西、湖北等灾区市场投放了部分中央储备肉；去年中秋、国庆期间，为增加 市场供应，我们又在22个大中城市组织投放了储备肉，带动经营户增加 了猪肉上市量，使节日期间肉价稳中有降。今年元旦前后，我们向30个猪肉主销区城市投放了部分中央储备肉，对平稳节日市场供应发挥了主动作用。春节顿时来 了，老百姓很关怀 猪肉供应会怎么样、猪肉价格会怎么样，我们将会根据市场情景适时投放储备，保证 全国人民高高兴兴过一个新春佳节。

    多种措施提高储备商品治理 水平

    商务部负责的肉（猪肉、牛肉、羊肉）、食糖、边销茶储备是国家重要物资储备的组成部分，对平稳国内市场、保证 人民群众基本生活需要具有十分重要的意义。商务部成立以来，一直十分器重储备商品的治理 。近年来，储备肉、糖及边销茶在应付严重自然灾害和动物疫情，保护 市场平稳，保证 少数民族群众生活需要等方面发挥了重要作用。

    2007年以来，猪肉等主要副食品市场涌现震荡，党中央、国务院领导就做好猪肉等储备商品治理 ，完善政府储备体系频繁作出重要批示。我们按照指示精神，认真研究完善中央、地方两级储备制度，会同有关部门出台了《中央储备肉治理 办法》，在加强政府治理 的基础上，主动探索市场化运作机制，确保储备的商品能够“储得进、管得好、调得动、用得上”。在发挥好储备商品应付突发事件、保证 市场供应作用的同时，我们还将研究发挥储备的蓄水池作用，完善储备商品的市场调控功能。在市场供大于求、价格过低时，及时收储，缓解卖难的矛盾；在市场供不应求、价格过高时，增加 投放，满足消费者需要。

    近期，商务部还将认真落实边销茶储备，研究起草了《边销茶流通治理 办法》。《中央储备糖治理 办法》也将于近期出台。此外，我们还将制定相关配套政策措施，主动探索利用先进技术手段，改善和加强对承储单位和储备商品的监督治理 ，确保治理 办法落来 实处。

    1月20日，一位市民在合肥金大塘农贸市场选购猪肉。据安徽省商务厅消息，安徽省将于1月20日至2月5日，动用1.26万头省级生猪活体储备投放市场，以增加 猪肉市场供应。这是该省建立生猪储备制度以来第二次投放生猪活体储备。目前合肥猪肉市场价格基本保持 稳固 。新华社记者 陈晔华 摄

    商务部：猪肉等生活必需品春节前后供应充足

    新华网北京１月２０日电（记者周英峰）商务部部长陈德铭２０日在考察北京市场供应时说，目前猪肉、食用油等生活必需品价格虽然高位运行，但市场供应充足，价格保持 稳固 ，能够满足群众春节期间的消费需求。

    去年以来，受运输、饲料、人工等生产成本增加 、国际价格传导、供求不平稳 等多种原因影响，我国猪肉等重要副食品价格上涨显然。其中，由于玉米、豆粕等饲料价格大幅上涨，仔猪价格去年１２月份同比上涨１．６倍，增加 了生猪养殖成本；同时，受高致病性蓝耳病等原因影响，生猪存栏有所下行，造成猪肉供给偏紧。食用油价格上涨，主要是由于国内的大豆等油料作物播种面积和产量下行，而且我国食用油的对外依存度高，国际市场油料油脂价格大幅上涨，使进口食用油的价格平均提高了５８％。

    发改委：全国36个大中城市猪肉价格小幅上涨

    据国家发展改革委价格观测中心观测，上周（2008.1.7-2008.1.11，下同）全国36个大中城市集市猪肉（精瘦肉）平均零售价格每500克为14.14元，比前一周（2007.12.31-2008.1.4，下同）上涨0.35％。

    牛肉、羊肉、鸡肉和鸡蛋集市平均零售价格每500克分别为14.82元、15.69元、7.26元和3.50元，与前一周相比，牛肉、羊肉、鸡肉价格分别上涨1.23％、1.16％、0.28％，鸡蛋价格下行0.85%。另外，草鱼、鲢鱼集市平均零售价格每500克分别为5.55元、4.32元，与前一周相比，草鱼价格下行1.07％，鲢鱼价格上涨0.47%。

    商务部分析下半年猪肉价格可能有所下跌

    新华网北京１月９日电（记者张毅）商务部部长助理黄海９日在新闻发布会上说，随着国内生猪生产连续恢复和出栏数量的增加 ，分析２００８年下半年国内猪肉价格可能有所下跌，但下跌的幅度不会大，不会大幅下行。

    黄海说，自２００７年下半年以来，国家摘 取了一系列措施，国内生猪生产得来 显然恢复，母猪数量和存栏仔猪数量都显然增加 。目前的猪肉供应量和上年同期差不多，但是由于高价仔猪、高价饲料、油价上涨带动运输费用上涨等因素，猪肉价格在成本推动下高位运行。