十四日下午，四部门相关负责人做客中国政府网，与网友共话生猪生产——
嘉宾：
农业部畜牧业司副司长 陈伟生
商务部运行司副司长 徐息和
银监会合作部副主任 姜丽明
保监会财险监管部副主任 董 波
各地基本没有涌现猪肉脱销断档现象
网友：请问目前猪肉市场供应情景怎么样？
徐息和：从我们费解的情景来看，目前猪肉价格还在高位运行，各地基本没有涌现脱销断档的现象，市场运行基本稳固 。价格上涨的势头和７月份相比，开始有趋缓的势头。
这几天，生猪收购价格大概平稳在１５元左右，白条猪的批发价格也大概平稳在２０元左右。这和７月份几乎每天生猪收购价格都在上涨情景有所改观。
零售价格有小幅度的上涨。但是零售价上涨是滞后的反应，我估量 过一段时间，零售价格也会像批发价格和收购价格一样，趋于平稳。下一步，猪肉价格会不会趋于震荡，这要看生猪供应的恢复情景和生猪上市交易的情景。
网友：现在肉价高老百姓的生猪出栏价却在７元一斤左右现在的猪肉中间环节是否存在垄断性暴利？
徐息和：所谓生猪收购价格是活猪卖出去的价格，这里面包含几个费用：每头猪的出肉率并不等于生猪的自重，它要刨除不能适用于食用的部分。除此以外，还有运输费用、屠宰费用、冷藏费用猪肉的批发和零售环节也有经营费用。目前养猪成本大约在每公斤８—９元农民养猪还是有利的。
生猪生产涌现主动变化，正处恢复阶段
网友：我国现有生猪存栏情景及市场供应情景怎么样？
陈伟生：从当前生猪生长情景来看，总量供应偏低，小规模的饲养户饲养量还是下行的。但是随着最近政策力度的加大和市场价格的拉动，生猪生产开始涌现一些主动变化，母猪补栏数量增加 ，规模饲养加快发展，应该说生猪饲养正处于恢复阶段。
第一，母猪存栏数有所归升。第二，规模饲养加快。第三，工业饲料销量涌现了上升势头。据我们对部分饲料生产企业的调查汇总，６月份猪的工业饲料量同比增长了６％，其中母猪料饲料增长５．６％，仔猪料同比增长了１３．５％。随着扶持政策力度的加大和市场的拉动，对恢复生猪生产有利情景会逐步好转。
银行将加大生猪贷款投放力度
网友：听说现在养猪可以贷款，能介绍一下银行的相关政策吗？
姜丽明：实际上养猪一直可以贷款。只不过这次在国务院下发《关于促进生猪生产发展平稳市场供应的意见》以后，银监会专门出台了一些新的支持政策。这些政策主要有几项：第一，加强市场调研，把握 生猪生产贷款的需求。第二，集中信贷资金，加大对各个环节的贷款投放力度。对从事生猪生产、良种繁育、饲料加工销售的企业、农户都要增加 贷款投入。第三，改进对不同的贷款需求主体的服务方式。比如对摘 取“公司＋基地＋农户”的方式，优先予以贷款支持。重点加大对规模化养殖的支持力度。对生猪散养户，充分发挥农户小额信用贷款的作用。
网友：国务院文件对于农户贷款担保有新请求吗？
姜丽明：国务院文件说得很清楚，就是加快农村信用担保体系的建设，鼓励 信用担保和保险机构扩大业务范畴，对银行贷款可以摘 取联户担保、专业信用社担保等多种担保方式。国家还出台了对养猪大县的奖励政策，请求奖励基金要用于补偿 贷款缺失 的风险。
网友：发放生猪生产类贷款的银行有哪些？
姜丽明：国家对发放生猪生产类贷款的银行没有限制。国有股份制商业银行以及一些股份制银行，还有一些农村金融机构，比如农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和新成立的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等，都可以提供贷款。
能繁母猪补贴资金已下拨各省
网友：我们国家生猪保险业务情景怎么样？
董波：生猪保险在我们国家一直有。过去，由于农民缴费负担较重，保险公司生猪保险经营成本高等因素，积极投保的不是很多。再加上我们国家对生猪保险，包括整个农业保险的补贴政策没有来 位致使生猪保险在全国范畴内开办得不是很理想。据我们据统计，来 ２００６年，全国投保生猪保险生猪大约在３００多万头，占我们国家整个生猪存栏量的比例是很小的。
网友：国务院出台的意见当中规定生猪保险费用，政府负担８０％，养殖户负担２０％，原先 比例是怎么样的？
董波：原先 投保能繁母猪保险是没有补贴的。国务院《关于促进生猪生产发展平稳市场供应的意见》明确：政府负担保费的８０％，养殖户负担２０％。这是历年来对生猪生产扶持力度最大的一次，生猪行情，从母猪的补贴来 母猪的保险，来 生猪防疫体系的建设，以及对规模养殖的扶持、生猪调出大县的奖励等政策，应该说给予了很大支持。
网友：农民什么时候可以拿来 饲养母猪补贴？
陈伟生：中央财政的资金已经下拨来 各省，将尽快把补助资金落实来 养殖户身上。补助资金来 县，要对每一家每一头猪登记，还要张榜公开，这样才能公平晶莹 ，这需要一个过程。这次财政部明确请求，只要明确公榜以后，用一卡通直接发放来 农户。 （罗彦 整理）
