究竟是哪些原因造成猪肉价格居高不下？下半年价格走势如何？如何从根本上建立猪肉价格长期平稳的体制机制？记者就相关问题专访了农业部畜牧业司司长王智才。
四大因素成为肉价上涨的推手
“此次生猪价格不断上涨是养殖成本大幅上涨、前期能繁母猪存栏下行、去冬仔猪死亡增加 、散户退出加快等原因共同作用的结果。”王智才说。
第一 是养殖成本快速上升。据据统计，今年1至6月，饲料玉米的平均价格为2.18元/公斤，同比上涨10.7％，比近5年同期平均水平上涨30％以上。受物价水平上升、农村外出务工人员工资上涨等原因影响，生猪饲养员工资同比涨幅在20％以上。
其次是前一时期能繁母猪存栏不断下行。2009年9月至2010年6月，生猪价格持续9个月下滑，养殖户亏损面一度来 达58.2％，部分养殖场户缩减养殖规模，能繁母猪存栏下行，影响了今年上半年生猪出栏。据农业部定点观测数据，1至6月生猪出栏同比减少4.8%。
再者是尤其气温导致仔猪死亡增加 。受2010年冬季不断低温气温影响，一些地区仔猪成活率下行，在一定程度上影响今年上半年生猪出栏量。今年1月份仔猪存栏为2009年以来最低水平。这也掩饰，按4至5个月的育肥周期运算 ，6月份为出栏低谷，七八月份以后出栏量将增加 。
“生猪散养户退出加快也是造成肉价上涨的重要因素。”王智才说。由于农民外出务工机会增多、收入可观，加上养猪成本上涨、风险加大，很多散养户不愿养猪。
生猪价格上涨空间有限后期将逐步趋稳
“近期，农业部派出督导组赴四川、湖南等生猪大省开展调研，并召集相关部门和专家进行研讨，总体来看，由于养殖效益较好，养殖户补栏主动，生猪存栏持续4个月增长。”王智才说，目前生猪价格处于相对高位，分析后期逐步趋稳，中秋、国庆期间市场供给有保证 。
“从价格走势看，当前猪价同比涨幅高，部分因素是去年6月份生猪价格处于近年价格低谷，价格同比基数过低。”王智才说，从平均水平看，今年上半年猪肉、活猪和仔猪平均价格与前4年上半年平均价格相比，分别上涨24.3%、27.9%和17.5%。分析今年七八月份后猪价同比涨幅将逐步下跌；随着价格对生产的刺激和消费的调剂 ，生猪价格连续 上涨的空间有限；但受养殖成本高等原因影响，猪价将总体保持 高位。
从生产走势看，全国能繁母猪存栏持续2个月增长，种猪销量保持 上升势头，仔猪存栏量持续5个月增长，下半年生猪出栏将呈逐步增加 态势，生猪生产将保持 平稳增长，能够保证 中秋、国庆期间市场供应。
对于如何从根本上平稳生猪生产发展，为猪肉价格长期平稳奠定基础，王智才表示，下一步要着力挠 好以下六方面工作：
一是连续 落实中央平稳生猪生产发展的政策措施。督促地方落实好生猪调出大县奖励、生猪标准化规模养殖场小区建设、生猪良种补贴和扶持“菜篮子”产品生产等扶持政策。
二是加快发展生猪标准化规模养殖。深入开展生猪养殖标准化示范创建活动，遴选生猪典型示范场，辐射带动周边地区发展生猪标准化规模养殖。加强沟通和谐 ，帮助规模养殖场户解决好用地难、贷款难等实际困难。
三是加强督导检查与指导服务。连续 派督导组赴生猪主产省指导生产，环绕 提高母猪生产水平、仔猪成活率和生猪夏季防暑降温等关键环节，组织国家生猪产业技术体系专家进村入户现场指导，开展技术培训，帮助养殖场户改善饲养治理 。
四是切实强化生猪疫病防控。当前已进入高温高湿季节，及时组织各级畜牧兽医部门，全力挠 好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪重大疫病防控和生猪常见病、多发病防控。
五是连续 挠 好生猪“瘦肉精”专项整治。会同公安等部门狠挠 案件督查督办，完善“瘦肉精”监管机制，将饲料生产经营、生猪养殖、收购贩运和屠宰等监管措施制度化。
六是强化生产观测与信息引导。增加 固定观测点数量，及时把握 生产和市场动态变化情景。连续 强化信息发布和预警，定期发布全国生猪存栏和能繁母猪存栏等信息，主动引导养殖场户科学有序补栏。同时，要防止生猪价格大涨后涌现大跌，养猪论坛 ，配合有关部门挠 紧完善调控预案，促进生猪生产平稳发展。
