2019年，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，首次提出“构建生猪产业高质量发展新格局”的概念。《意见》指出：构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局，并提出了猪肉自给率（95%以上）、养殖规模化率（78%以上）和规模养殖场（户）粪污综合利用率（80%以上）三方面量化目标。2020年，农业农村部办公厅发布《关于加快生猪种业高质量发展的通知》，提出了从地方猪遗传资源保护利用、生猪种业创新、保障优良种猪供给、加强市场监管等6个方面推进生猪种业高质量发展。2023年，第三届畜禽种业创新科技大会发布的信息表明我国生猪种源自给率超过90%，其中原种曾祖代群体大约50万头，年更新15万头左右，需要进口约1万头曾祖代种猪，比例不到种猪核心群更新的10%，因此我国没有种源焦虑。

　　从数量上看，我们的种猪自给率确实达到了满足生产的要求（78%以上）；但是从结构上看，我们进口的种猪主要集中于杜洛克、长白、大约克和巴克夏四个商业品种，品种来源国主要来源于美国、加拿大、法国和丹麦；生产的商品猪主要是杜长大杂交模式。随着人们生活水平的提高，对于同质化的猪肉需求大大下降，杜长大模式生产出来的商品猪肉已经严重过剩，造成猪价长期低迷。从质量角度来说，我们的优良的地方猪遗传资源开发远远落后于市场的需求。根据《种业振兴行动方案》要求：一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破；未来3～5年成为种业突破的关键时期。如何构建高质量生猪种业体系，需要从以下几个方面发力。

　　1构建高质量地方猪遗传资源保护利用体系

　　根据《第三次全国畜禽遗传资源普查报告》和《第三届国家畜禽遗传资源委员会工作报告》和《国家畜禽遗传资源名录》（2020年），我国现有国家级地方猪品种89个，培育品种及配套系43个，国家级保种场55个，保护区8个，约140个省级保种场。对于濒危地方猪品种，或者单一保种场的地方猪品种，应尽早启动备份场建设，改善保种场的物质条件，提高应对重大传染病风险的能力，提高遗传资源保护能力。加强地方猪新品种，配套系的利用开发是地方猪高质量可持续发展之路，地方猪保种场应根据遗传资源的特色和区域消费市场的需求，至少开发一个新品种或配套系。如以金华猪为IP，主打文旅结合，开发了熊猫猪猪国际牧场，全部饲养原种猪；以姜曲海猪为基础培育了“苏姜猪”，以沙子岭猪为基础，培育湘沙猪（配套系）和湘岭猪（正在培育）。2024年9月，浙江省出台了《浙江土特产·地方猪产业高质量发展行动方案》提出：力争地方猪年饲养量达到130万头；全产业链基本配套完善、产值达到100亿元，建成年产值20亿元以上的地方猪产业链2条。浙江省地方猪产业高质量发展行动方案为地方猪产业振兴指明了方向，进行了有益的先行先试，值得全国学习，进行模式复制。除了国家级保种目录的地方猪品种以外，省级保种目录也是值得地方政府重视和开发的。

　　功举办了三期。第三届论坛以“培育生猪新质生产力，促进消费高质量发展”为主题，分析地方猪产业的现状和发展趋势，探讨地方猪产品的市场需求和消费趋势。此外还有民间组织“中国猪业高层论坛”组织的“中国本土猪暨高端猪肉产业发展联盟”，浙江省养猪行业协会组织的“首届中国四大名猪发展研讨会”，安徽省猪业协会组织的“2024年长三角黑猪产业高质量发展大会暨品牌农业与供应链研讨会”，由黑龙江省畜牧行业协会猪业分会组织的“中华龙猪节暨中国猪业品牌发展大会”等行业活动，极大地促进了信息交流和产业

　　2构建高质量生猪种业创新体系

　　根据《国家畜禽良种联合攻关计划（2019—2022年）》要求，分为优质瘦肉型猪选育联合攻关和地方猪种质自主创新联合攻关。主要任务是选育优质瘦肉型猪新配套系和地方猪专门化品系。瘦肉型猪主要预期成果为培育具有瘦肉率高、饲料转化率高、肉质优良、骨架大等特点的终端父本2～3个，培育具有肉质优良、体型高长、黑毛、繁殖力高的“大黑猪”母本1～2个。地方猪主要预期成果为培育1～2个专门化新品系或配套系。2019年，吉林精气神有机农业股份有限公司牵头农业农村部“地方猪种种质创新开发联合攻关项目”，广东温氏种猪科技有限公司牵头农业农村部“优质瘦肉型猪选育联合攻关项目”。通过联合攻关计划，完善“1+1+N（牵头企业+首席科学家+科研院所、龙头企业等）”的攻关模式。通过聚焦种猪育种关键技术创新，自主建立瘦肉型种猪基因组育种技术体系，打破国外基因芯片技术垄断，并大规模应用于瘦肉型猪本土化选育和地方猪选育。目前成功开发的猪育种芯片有：中芯一号（PorcineWENS 100K），由温氏食品集团股份有限公司和江西农业大学合作开发；猪80K功能位点基因芯片，由广西扬翔股份集团股份有限公司和华中农业大学合作开发；天蓬香芯（猪70K功能位点基因芯片），由中国农业科学院深圳基因组研究所开发，基于梅山猪、巴马香猪等地方猪品种特点。

　　除了国家级的联合攻关计划，湖南、四川、广东等养猪大省也先后发布了省级联合攻关计划。湖南省启动了“瘦肉型湘猪联合育种”项目，四川省启动了“川系”新品种（配套系）攻关。此外，社会组织方面也进行了创新，由佛山鲲鹏现代农业研究院组织的“中国地方猪资源保护与开发利用论坛”已经成功举办了三期。第三届论坛以“培育生猪新质生产力，促进消费高质量发展”为主题，分析地方猪产业的现状和发展趋势，探讨地方猪产品的市场需求和消费趋势。此外还有民间组织“中国猪业高层论坛”组织的“中国本土猪暨高端猪肉产业发展联盟”，浙江省养猪行业协会组织的“首届中国四大名猪发展研讨会”，安徽省猪业协会组织的“2024年长三角黑猪产业高质量发展大会暨品牌农业与供应链研讨会”，由黑龙江省畜牧行业协会猪业分会组织的“中华龙猪节暨中国猪业品牌发展大会”等行业活动，极大地促进了信息交流和产业发展。

　　3构建高质量优良种猪供给保障体系

　　按照《全国生猪遗传改良计划（2021―2035年）》《全国畜禽遗传改良计划实施管理办法》等文件要求，主要从以下三个方面构建高质量优良种猪供给保障体系：第一，加强对国家核心育种场的考核，进行动态调整，每年有新增的，也有取消资格的，保持动态平衡。第二，加大疫病净化力度，国家核心育种场和公猪站至2025年末全部建成省级以上非洲猪瘟或其他动物疫病净化创建场或示范场、无疫区或无疫小区，未达标的取消资格。确保种猪无猪伪狂犬病毒、无猪蓝耳病毒，达到“双阴”的要求，提高种猪的生产质量。第三，创建高标准商业化公猪站。以扬翔秀博种猪繁育科技股份有限公司公猪站、上海祥欣种公猪站、河南精旺猪种改良有限公司种公猪站、史记生物种公猪站为代表的高水平专业化公猪站先后发展起来，设施设备十分先进，生物安全得到有效保障；存栏数量比较大，基本都超过1 000头，实现了跨区域布局。截止到2023年年底，目前我国共有112个国家级生猪核心育种场，其中外来品种90家（外来品种），13家地方猪核心育种场，9家国家级核心公猪站。全国生猪遗传改良计划自2009年启动以来，取得了很大的成就。核心场母猪存栏160万头，年测定数据70万条，有37家核心育种场开展了基因育种。我国存栏母猪约4 000万头，按照30%的更新率，每年需要更新1 200万头。核心场的生产能力基本上能保障后备母猪更新的需要，有效保障了优良种源的供应。

　　4构建高质量市场及政策支持体系

　　与生猪有关的法律法规有《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》等文件及其配套的地方性政策文件。现实管理过程中，与生猪有关的主要政策问题有：禁养区管理、选址管理、动物防疫条件合格证证书管理、引种管理和精液管理。

　　根据农业农村部《畜禽禁止养殖区划定技术指南》：禁养区指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。包括了饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区、法律规定的其他应该划定的区域。这些禁养区在划定后5年内不作调整，需调整的应根据指南展开工作。随着经济社会的发展，城市不断扩张，很多以前符合要求的区域也变成了禁养区，造成了猪场被迫搬迁。有的地方不欢迎养殖企业，存在随意扩大禁养区的问题。这些问题在经济比较发达的城郊比较普遍，有的猪场甚至3～5年就要搬迁一次。根据《中华人民共和国动物防疫法》和《动物防疫条件审查办法》，对符合要求的养猪场发放《动物防疫条件合格证》。实际操作过程中发现，符合法律法规要求的场所太少了，尤其是江浙地区，人口密度大，城市化率高，城镇距离很近。据不完全调查，《动物防疫条件合格证》发证率很低，约为4%～8%，大部分养殖企业或家庭农场都处于无证生产中。我国目前年进口种猪数量稳定在10 000头左右，近年来特色猪种如巴克夏、汉普夏进口数量有所增长。应该加强进口种猪的质量管理，鼓励进口有特色的种质资源（如伊比利亚猪、大黑猪、泰姆华斯猪），丰富进口来源国和品种，减少重复浪费。受非洲猪瘟的影响，商品化精液发展很快。目前省级、市级和县级供精站或公猪站，都可以对外供应精液，由于物流比较便捷，对精液质量的监管比较困难。构建全国性或者区域性的精液交易电子登记平台可能是解决精液交易监管落后的有效手段。

　　5讲好种业故事，营造高质量发展氛围

　　2024年3月30日，中国农业科学院哈尔滨兽医研究所仇华吉研究员倡导发起，中国农业科学院生猪产业专家团联合《中国猪业》杂志等单位发起的“养猪人讲养猪的故事”大型系列公益直播活动正式启动。通过一线养猪人走到台前“现身说法”，用真实的声音讲述养猪的点滴故事，结合深度访谈、现场采访、视频拍摄、嘉宾分享、专家点评及媒体传播等多方式、多角度，深入挖掘鲜活故事背后所蕴含的养好猪的底层逻辑，给行业以启示和借鉴，帮助行业同仁对标找差，提升效率，应对挑战。节目开播以来，已经成功直播了9期，取得了良好的效果。节目先后报道了探访金华家农两头乌种猪场“低门槛防非之道”，家育种业集团“百万育种数据突破生猪种业三大‘卡脖子’难题”，哈尔滨三元育种集团“爱猪爱土爱人”的“三爱”精神，少给猪只打疫苗、不消毒、可以进舍参观，适合中小猪场“开放”养殖的“阳光养猪”模式。节目通过抖音、快手、网站等平台传播，产生了广泛的影响力，具有很强的故事性和现场感。除了传播养猪技术，大部分节目聚焦种业故事，有地方猪（金华两头乌）保种，也有数字种业（家育种业集团），专注于杜洛克育种的家庭农场（颍上县君喜悦农牧有限公司）。这些故事的背后都是养猪行业发展过程中涌现的优秀企业，生猪种业高质量发展过程中的生动案例。通过新媒体的传播，营造生猪高质量发展的氛围，具有十分积极的意义。