如果要分析近年来对生猪行业格局影响较大的行业标准，那么一定避不开2001年国家发布的《畜禽养殖业污染排放标准》（GB18596—2001）。这一标准当时主要适用于集约化、规模化的畜禽养殖场和养殖区，并不直接针对畜禽散养户或小规模养殖户，但也对整个行业产生了潜移默化的影响。
2015年颁布的《环境保护法》更是进一步拉高了环保监管力度，实施将近10年，诸多个体养殖户选择退出这一行业，更有不少中小体量养殖场面临搬迁或关停的命运。在此背景下，生猪行业规模化养殖占比不断提高，已经成为行业主力。全国各地也开始探索制定更为严格的地方《畜禽养殖业污染排放标准》。
多地新标制定走在前列
在2022年，生态环境部、农业农村部等五部门联合发布了《关于印发<农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025 年）>的通知》（环土壤〔2022〕8 号），要求“制修订畜禽养殖污染物地方排放标准”。
如今已过去两年时间，山东、浙江、上海、等地早在五部门要求前便自行制定并推动落实了地方标准；广东地区新标今年正式实施落地；江苏、安徽、四川、福建等地也相继开始了制定地方标准的征求意见工作。
根据现已落实的地方新标来看，相比国标，地方新标适用范围更大，等级划分更细；在国标规定的污染物控制指标基础下，也会增加新的污染物种类；部分地区全年猪的单位产品基准排水量不再区分冬夏两季，将统一为1.2（m3/百头·天）
今年数家猪企被罚！
根据国家公示和企业公告总结，今年有不少企业吃到了“环保罚单”。
今年9月19日和9月29日，就立华股份就因环保问题受到处罚。其控股子公司扬州市兴华牧业在短短十天内，被扬州市生态环境局连下5张罚单，总罚款金额高达64.35万元人民币。
新希望也通过2024年半年报披露，今年上半年，其子公司因环保问题共计受到7起行政处罚。下半年，其中单笔最高罚款金额达到了55万元人民币。
牧原股份的控股子公司宜春牧原，因排放的水污染物超出了国家法定的排放标准，被处以17.65万元人民币的罚款。
温氏股份在7月至10月期间，其子公司因环保违规行为接连收到了5张环保罚单。其中，温氏股份的子公司启东温氏畜牧有限公司更是多次受到环保部门的处罚，今年3月已受到一次处罚，而到了10月，又因直接将未经无害化处理的畜禽养殖废弃物排放至环境中，再次受到环保处罚。
地方新标对中小养殖户有哪些影响？
随着环保政策的收紧和公众环保意识的提高，生猪养殖行业的环保要求也愈发严格。虽然一些小规模养殖户不在标准的直接约束范围内，但标准的实施将推动行业采用更加环保的养殖方式和技术，减少污染物排放，促使整个行业向更环保、更高效的生产方式转变。
小规模养殖户可能不需要完全符合排放标准中的各项指标，但为了达到环保要求，他们可能需要投入更多的精力和资金用于建设环保设施、购买环保设备等。这无疑会增加养殖户的运营成本，对经济效益产生一定影响。
最显著的表现就是生猪养殖行业散养户占比的变化：
2003年，散养户占比高达71%。
2012年，散养户占比仍高达一定比例，但已开始呈现下降趋势。
2021年，中国散户占比降至23.5%，较上年下降20.4%。
2022年，国内500头以下养猪户减少至1992.23万户，较2012年减少65.43%。
预计未来散养户比例将继续下降，到2040年可能会缩减至5%以下。
成本比拼下，中小养殖户压力恐会更大
近些年各企业之间养殖成本比拼越发激烈，以牧原股份为例：作为生猪养殖行业的龙头企业，牧原股份通过优化饲料配方、提高种猪性能、引入智能化养殖技术等措施，不断降低生产成本。其生猪养殖完全成本持续下降，至2024年10月已降至13.3元/公斤。
而据农业农村部公布的数据，2024年4月份散养生猪每头成本为2109元。按120公斤出栏重量计算，散养户的成本约为17.58元/公斤（2109元/120公斤）。这一成本远高于牧原股份等规模化猪企的成本。
随着市场竞争的加剧和环保要求的提高，猪企和散养户都需要不断探索和实践新的降本措施和方法。虽然集团猪企能凭借规模化优势、技术和管理优势以及防疫优势，在成本上占据明显优势。散养户同样可以通过提高养殖技术、加强防疫管理、优化饲料配方等方式降低成本。
对于部分资金实力较弱、环保技术落后的中小规模猪场来说，环保政策的收紧可能使其难以承受高昂的环保成本。这些猪场可能会选择退出市场，从而进一步减少市场竞争，但也会导致市场供应减少，推高猪肉价格，提高部分利润空间。
