优化产业布局。以“链主”企业为引领，突出区域比较优势，统筹土地承载能力，合理布局种猪场、育肥场、屠宰厂，打造渭北、陕北、关中、陕南四大产业板块，建设优势产业集群。
发展现代种业。深入贯彻国家种业振兴决策部署，坚持育种、繁育双管齐下，力争“十四五”末，形成以核心育种场为引领、良种扩繁场为骨干、商品代种猪场为基础，布局合理、链条完整、安全高效的生产良种繁育体系。
做强龙头企业。做强一批“领军型”龙头企业，壮大一批“成长型”龙头企业，力争2至3个本土龙头企业上市。鼓励龙头企业强强联合，建立产业联盟或产业联合体，引领生猪全产业链发展。引导大型养殖企业跨市、跨县在养殖基地配套建设屠宰生产线，鼓励支持大型屠宰企业开展技改、发展精深加工，加快构建养殖屠宰一体、加工流通配套的新型产业格局。
稳定基础产能。把基础产能稳定在合理水平。强化监测预警，通过项目倾斜、政策支持，稳定产能调控基地“基本盘”，把好能繁母猪存栏、规模养殖场生猪存栏“总开关”。各地要把有限的养殖用地逐步向草食畜牧业发展调整。
坚持绿色发展。扎实推进生猪粪污资源化利用，支持养猪场建设粪污收集、处理、加工、利用设施。
加强疫病防控。全面落实非洲猪瘟等重大疫病分区防控、无疫小区建设等综合防控措施，加快建设生猪及其产品运输指定通道。
