位于常熟市古里镇坞丘村的尚牧生态农业有限公司，现存栏生猪有近8000头。公司负责人吉佳伟说，自今年春节过后，生猪价格出现持续下跌。“如果完全自繁自养的话，正常生猪出栏的成本价在每斤8元至8.5元之间，那么现在本地生猪市场上市的价格在每斤6.3至6.5元之间。即使按8元来说，每斤就要下跌1.7元。正常一头猪在250斤左右，这样总的亏损要在400元以上。”
近年来，猪肉价格时涨时跌、起伏不定，不仅让生猪养殖户很受伤，也让消费者伤不起。此次由苏州市农业农村局等部门联合印发的《实施意见》，从稳定和完善生猪生产扶持政策、建立生猪生产逆周期调控机制、完善生猪稳产保供综合保障体系三方面提出12项具体实施要求。
在调控机制上，《实施意见》提出稳定能繁母猪存栏和规模猪场存量，实施生猪生产逆周期调控，压实生猪稳产保供属地责任。当全市地产和域外能繁母猪存栏量低于正常保有量95%时，或每头生猪出栏亏损大于400元超过3个月以上时，自动触发启动调控机制，相关部门启动给予规模猪场一次性临时救助补贴、扩大信贷投放、贴息补助等财政扶持政策，防范生猪生产大幅下降。
市农业农村局畜牧兽医处处长朱凌云介绍，“当前生猪价格出现持续性下跌，已经超过一个半月，跟去年同比下降约50%。因为最近还没到触发调控机制的点位，至于具体什么时候启动调控机制，还要根据省农业农村厅的意见以及当前市场价格及供应量，最后才作出决定。”
在产业保障上，《实施意见》明确强化监测预警，加强猪肉储备调节，推进生猪生产绿色发展，加快生猪全产业链建设，确保地产和域外猪肉自给率稳定在30%以上。
“按照2019年的水平，整个苏州市的生猪消费量约400万头。目前我们地产生猪供应量低于5%、仅20万头，域外每年基本上已经维持在30%、达120万头左右。接下来就是进行调整和优化，将地产生猪的年存栏量恢复至30万头左右。在域外保供上，我们现在已经跟苏北宿迁、盐城、连云港、淮安等生猪主产大市的生产企业和屠宰企业进行了点对点的对接，从而保证苏州市场的猪肉供应稳定。”朱凌云说。
此外，《实施意见》还提出，将年设计出栏5000头以上的规模猪场纳入生猪养殖系统备案，动态监测其生产经营情况，全市规模猪场数量保持稳定。同时将健全价格监测预警体系，密切跟踪生猪、猪肉市场价格，科学分析盈亏情况、研判价格运行趋势，及时发现并报告价格波动的苗头性、倾向性、潜在性问题。
