3月16日，发改委与农业部联合发出通知《国家发展改革委 农业农村部关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》。
此次文件首次提出鼓励国内企业海外建立养殖基地，支持生猪活体抵押等政策。
鼓励符合条件的国内企业“走出去”，到双边经贸关系稳定、食品安全管理体系良好且无非洲猪瘟等我国法律法规禁止猪产品输入的国家建立养殖基地，有效利用国际资源发展生猪生产。积极协助“走出去”企业科学应对国际市场技术、贸易壁垒，加强打击走私、疫情防控、养殖技术等领域国际合作。
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总结推广生猪养殖抵质押贷款试点经验，按照风险可控的原则，鼓励银行将符合规定的土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体纳入可抵押品目录。
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非洲猪瘟疫情造成生猪产能大面积减产，猪肉价格的飞涨造成通货膨胀率达到多年来的最高水平，而2020开年的新冠疫情则加剧阻碍了生猪养殖的恢复。成为了《意见》出台的背景。
一位国内养猪企业高管接受路透社采访时表示，此前政府政策停留在贸易层面，主要是饲料原料的进口以及猪肉进口，从未涉及海外养猪。但此次非瘟疫情造成的缺口之大前所未有。
招商证券分析师雷轶表示，政府希望尽快恢复生猪产能，鼓励从海外进口也鼓励海外养殖。但是实施需要一个过程，因为很多企业并没有这方面经验。
