四是农业结构调整取得初步成效。积极推进“镰刀弯”地区种植结构调整,推进种养结合协调发展,预计今年玉米种植面积减少3000多万亩。农业环境突出问题治理力度进一步加大,耕地重金属污染、地下水超采治理试点规模进一步扩大,农牧交错带已垦草原治理、农业面源污染综合治理、东北黑土地保护等试点启动实施。
二、农业供给侧结构性改革加快推进,农村重点领域改革稳步推进
一是农业农村补短板力度加大。今年安排用于农业和农村建设的中央预算内投资2300亿元以上,确保全年农业农村投入力度不减弱、总量有增加。大力推进高标准农田建设,今年累计下达中央资金760亿元,可建成高标准农约6400万亩。重大水利工程建设进展顺利,172项重大水利工程中已开工建设88项,江西峡江、河南河口村等6项工程基本建成并发挥效益,天津永定新河治理二期、江西浯溪口等8项主体工程基本完成。林业重点生态工程加快推进,上半年共完成造林面积6333万亩。农业“三项补贴”改革和涉农资金整合改革积极推进,研究健全粮食主产区利益补偿机制,加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。
二是农产品价格形成机制改革进一步深化。按照国务院部署,在基本稳定稻谷、小麦最低收购价水平的基础上,2016年早籼稻最低收购价首次下调,逐步改变价格水平刚性上调的市场预期。推进玉米收储制度改革,将东北地区玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。进一步推进新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点,降低操作成本,确保补贴资金及时足额兑现到农户。
三是农村重点领域改革试点有序开展。农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点在33个县(市、区)深入开展。农村集体资产确权到户和股份合作制改革分类推进,农民股份合作试点继续开展。农村金融制度创新积极推进,农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点办法出台,农村集体经营性建设用地抵押贷款试点启动,修订农业保险条例,取消农业保险市场准入行政审批事项。