今年,安华农业保险对生猪价格指数保险进行了升级改进,继去年1年期保险产品外,又推出了半年期新产品,供养殖户选择。1年期保费为每头12元,半年期保费为每头36元,市区两级财政共补贴80%,生猪养殖户自行承担20%。安华农业保险股份有限公司北京分公司总经理黄洪伟介绍说,根据安华农险生猪价格指数保险合同约定,一年内猪粮比指数平均数低于6∶1,安华农险给予被保险人理赔金,以补偿生猪养殖户因猪肉价格下跌受到的损失。此次合同期内猪粮比平均指数为5.54∶1,触发了赔付条件,最终养殖户共得理赔款815万元,当期赔付率达256%。
虽然也从生猪价格指数保险理赔兑现会上领到了44.1万多元理赔款,可顺义区木林镇蒋各庄村的养殖户申海英,仍然觉得压力不小。眼瞅着仓库里的饲料只剩下10来袋,她深深地叹了口气。生猪价格一直上不去,饲料的开销却水涨船高。“价格指数保险的确是给咱养殖户提供了不少帮助,但现在依据的猪粮比是全国的数据,咱北京的玉米价格、消费水平可是远远高于全国平均数值的,应该采集出咱北京自己的猪粮比数据。”申海英拿出账本翻看着说,“就拿玉米的价格来说吧,高的时候每公斤达3元,我们只能跑到河北去买,可再把路费、油费算进去,价格也没低下来。”申海英的养殖场还雇了七八名工人,每月人均工资3000多元,不管挣不挣钱,工人的工资也得照发。
完美的生猪价格指数保险,在顺义区大孙各庄镇学义养猪场场长曹学义心中,也有一个理想的保险版本。去年,老曹投保的1年期生猪价格指数保险,共交保费2.2万元,合同期内获赔9.4万元。今年,他又投保了半年期保险,为1万头生猪交纳保费7.2万元,此次获理赔款46万元。
“这就是区别,可见理赔周期的长短,对咱的保障差别有多大。”曹学义说,育肥猪的出栏周期一般为4个月,如果保险公司能推出理赔周期更短的产品,对养殖户来说,保障会更大一点。
记者调查发现,事实上,随着理赔周期缩短,保费增加也是一个较为敏感的话题,对政策性农业保险,国家和地方能否补贴再多一些,进而使保障再高一些,也是养殖户普遍的心声。
稳市场
需健全保险产业链
“菜篮子”一头牵着农户,另一头连着市民消费者。市农委负责人表示,生猪价格周期性剧烈波动,不但有损养殖户的利益,对消费者也没有好处。养殖户作为产业链条上的第一关,如果一直赔钱,就会对未来生猪价格持续看低,进而减少母猪存栏量,导致未来市场供应量减少,猪肉价格势必随之上涨,最终损害的还是消费者的利益,打乱的将是整个产业的平衡。
生猪价格指数保险,实际上是为养殖户确保了一个最低收益水平,使养殖户即使在价格过低的情况下,依然能够维持一定的收入,有能力继续留在生猪养殖业不退出,从而保持了市场供应量相对平稳。但是,从养殖者收益上来看,单纯地靠这一险种的保险赔付,贴补养猪人的亏空,很难从根本上刺激和维护好整个生猪产业链。
中国农业科学院农业风险管理研究中心主任张峭表示,这几年北京养猪的环境实际上是越来越好,不仅有生猪价格指数保险,还有能繁母猪险、生猪养殖险和种猪险,基本覆盖了生猪生产的各环节。除了生猪保险,北京市还开展了露地蔬菜和温室、大棚保险等险种。自2007年以来,北京政策性农业保险已有23个险种,涉及粮油作物、生态林果、设施农业、畜禽养殖等农业产业,全市参保农户达145.5万户次,目前已覆盖全市13个涉农区县,覆盖率超过70%,保障程度超过40%.
“同时,必须清醒地认识到,我国农业保险整体上还处在起步阶段,仍面临许多制度和技术层面的问题,在农业保险快速发展的同时,新兴市场粗放型特征特别明显,首当其冲就是产品和定价的粗放,产品种类少、保障水平低且单一。针对农民需求定制保险产品,才能给农民更贴心的保障。”张峭说,以生猪价格指数保险为例,生猪市场周期性频繁波动,且波幅较大,保险公司可以应养殖户要求缩短赔付周期,推出3个月、4个月、6个月、1年多个方案,让农民自己选择。同时,也可延长整个保险区间,从1年延至2年,避免个别养殖户预测市场行情投保,规避了道德风险,使养殖户和保险公司获得双赢。


