据了解，在兽药残留中，因人药兽用造成的人畜共患疾病尤应高度重视。中国疾控中心传染病预防控制所所长徐建国指出，全世界已证实250多种人畜共患传染病和寄生性动物病，其中危害较大的有89种。新出现的各种感染性疾病，越来越呈现出“人畜共患”的关系。中国动物卫生与流行病学中心兽医卫生评估室主任郑增忍也指出，在目前已知的人类1415种病原中，有 868种病原来源于动物。研究资料表明，人畜共患疫病不仅频繁发生，而且呈现上升的趋势。2004年非典、2013年的H7N9便是典型的人畜共患，危害极大。
 

　　追求疗效和利益最大化是人药兽用的主要动力
 

　　为监管兽药，国家相继出台了一系列措施。2002年3月农业部颁布了新版《兽药生产质量管理规范》， 2010年1月农业部又通过了《兽药经营质量管理规范》，这两项文件的出台虽然大大规范了兽药生产与经营市场。
 

　　但，执行中任然有很大的漏洞。耿福能告诉记者， 虽然目前畜牧业朝规模化发展，但广大农村仍存在大量散养殖户，这些散养殖户对兽药的购买、使用并没有科学规范的认识，容易滥用兽药，为了最求效果，甚至购买处方药药用于兽用。而散户量多、分散，监管困难，监管部门亦无法做到全面实时的监控。他在调研这个问题的时候，发现我们很多普药，像青霉素、阿莫西林等等，人药比兽药便宜，很多老百姓买便宜的药喂自己的牲畜吃。
 

　　更令人担忧的是，散户对兽药如何正确使用并没有清晰的认识。就人药兽用问题，随机调查的部分农村散户都表示从未听闻过不能人药兽用，也不知道具体有什么危害，只是觉得牲畜生病了就去兽医店买药，为了立竿见影，直接在医药店，卫生所买头孢等处方药给猪和家禽食用治病，就是部分兽医也并不清楚人药兽药的危害，其用出发点是考虑到到人药和兽药剂量不同，认为人用的处方药效果好等。
 

　　耿福能介绍说，由于兽药质量参差不齐，养殖户为追求治疗效果，存在使用人药治疗牲畜。调研中，井研县行政管理部门分析，人药兽用的存在两大诱因。其一是国家监管存在漏洞，因而造成用药的混乱，其二就是前兽药质量不够好，含量不够，质量效果不佳，而人药的效果比较明显。目前，整个兽药行业有1800家企业，其中疫苗企业不到100家，制剂企业约1400家，还有原料药企业和水产药企业。这些兽药企业规模普遍不大，上亿元的企业全国不足20家，大部分都处在小规模状态，集中化程度低。兽药行业的不完善也影响了兽药质量的稳定和提高。
 

　　药物在动物体内潜伏时间长，肉类制品的兽药残留量少，监管部门从用药记录上很难看到完全真实的用药情况。在调研中，井研县畜牧局对规模化养殖场的主要监测方法就是查看用药记录，但这是建立在养殖场诚信的基础上，可信度不稳定。但在最后的监测环节，又因目前中国在兽药残留监测方法的研究、仪器、技术力量等方面的基础都非常薄弱，对兽药残留的检测也不完善，存在很大安全隐患，比如2011年双汇瘦肉精事件反映出的企业自检和政府检测部门存在巨大漏洞。
 

　　制定及完善兽药残留检测方法标准
 

　　耿福能强调，首先，应将兽药的注册、申报、研发、生产及日常监督管理归入国家食品药品监督管理局统一管理，从源头上杜绝兽药管理不善造成的食品安全。美国食品药品监督管理局就专门设立兽药中心，监管提供给食用动物的药品，确保其不至于影响对人类的食物安全供应。