8月30日，农业农村部官网公布了胡仲军委员在政协第十四届全国委员会第二次会议上，提出的《关于支持中兽医药创新发展的提案》的答复。在政协第十四届全国委员会第二次会议上，胡仲军委员提出的《关于支持中兽医药创新发展的提案[第01335号（医疗卫生类090号）]》收悉，经商有关部门，现答复如下：
一、关于加大政策支持力度农业农村部及相关部门一直以来高度重视我国中兽医药行业发展。农业农村部先后印发《关于促进兽药产业健康发展的指导意见》（农医发〔2016〕15号）和《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）》（农牧发〔2021〕31号），部署创新完善兽用中药准入政策、支持对疗效确切的传统兽用中药进行“二次开发”等具体支持措施，促进兽用中药产业健康发展。多个省级、地市级政府将兽药纳入生物医药产业支持政策范畴，明确对包括兽用中药在内的获批《新兽药注册证书》新产品给予奖励。下一步，农业农村部将加强与相关部门沟通协作，推动中兽医药产业更好融入国家中医药产业发展体系，调整完善促进兽药产业高质量发展支持政策；继续加强对兽用中药等兽药技术和产品研发支持，提升全行业研发创新水平。二、关于加大中药材种植规模近年来，农业农村部统筹规划推进中药材规范化种植，促进中药材产业高质量发展。一是持续推进种植业“三品一标”行动，支持各地集成推广绿色高产高效技术模式，促进提升优质中药材生产供应能力。二是组织国家中药材产业技术体系，研究攻关道地药材生态种植关键技术。三、关于发展中兽医药精深加工产业近年来，农业农村部会同相关部门每年安排专项资金，支持围绕中药材各领域开展全产业链关键共性技术研发和集成示范。农业农村部实施新版兽药生产质量管理规范，推动兽用中药生产企业升级改造设施设备条件，提升生产质量管理能力和提取加工及制剂生产水平。下一步，农业农村部将会同有关部门加强中兽医药全产业链建设，提升精深加工水平，提高兽用中药材附加值。四、关于支持中兽医药研发攻关农业农村部鼓励支持兽用中药研发。兽药研发方面，通过完善兽用中药、天然药物系列指导原则、优化人用中药转为兽用中药注册资料要求、简化兽药产品批准文号核发流程等措施，提高注册审批效率，推动新产品上市步伐。研发能力建设方面，鼓励企业提升自主创新能力，据了解，国内大型兽药生产企业均建立了技术研究机构，2023年度兽药产业报告显示，国内兽药生产企业研发总体投入保持逐年递增良好态势。下一步，农业农村部将持续优化兽药注册程序，加快新产品上市应用；鼓励企业强化科技创新和质量管控，紧盯市场需求打造优势品牌，提升中兽医药行业竞争力。感谢您对农业农村部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
一、关于加大政策支持力度农业农村部及相关部门一直以来高度重视我国中兽医药行业发展。农业农村部先后印发《关于促进兽药产业健康发展的指导意见》（农医发〔2016〕15号）和《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）》（农牧发〔2021〕31号），部署创新完善兽用中药准入政策、支持对疗效确切的传统兽用中药进行“二次开发”等具体支持措施，促进兽用中药产业健康发展。多个省级、地市级政府将兽药纳入生物医药产业支持政策范畴，明确对包括兽用中药在内的获批《新兽药注册证书》新产品给予奖励。下一步，农业农村部将加强与相关部门沟通协作，推动中兽医药产业更好融入国家中医药产业发展体系，调整完善促进兽药产业高质量发展支持政策；继续加强对兽用中药等兽药技术和产品研发支持，提升全行业研发创新水平。二、关于加大中药材种植规模近年来，农业农村部统筹规划推进中药材规范化种植，促进中药材产业高质量发展。一是持续推进种植业“三品一标”行动，支持各地集成推广绿色高产高效技术模式，促进提升优质中药材生产供应能力。二是组织国家中药材产业技术体系，研究攻关道地药材生态种植关键技术。三、关于发展中兽医药精深加工产业近年来，农业农村部会同相关部门每年安排专项资金，支持围绕中药材各领域开展全产业链关键共性技术研发和集成示范。农业农村部实施新版兽药生产质量管理规范，推动兽用中药生产企业升级改造设施设备条件，提升生产质量管理能力和提取加工及制剂生产水平。下一步，农业农村部将会同有关部门加强中兽医药全产业链建设，提升精深加工水平，提高兽用中药材附加值。四、关于支持中兽医药研发攻关农业农村部鼓励支持兽用中药研发。兽药研发方面，通过完善兽用中药、天然药物系列指导原则、优化人用中药转为兽用中药注册资料要求、简化兽药产品批准文号核发流程等措施，提高注册审批效率，推动新产品上市步伐。研发能力建设方面，鼓励企业提升自主创新能力，据了解，国内大型兽药生产企业均建立了技术研究机构，2023年度兽药产业报告显示，国内兽药生产企业研发总体投入保持逐年递增良好态势。下一步，农业农村部将持续优化兽药注册程序，加快新产品上市应用；鼓励企业强化科技创新和质量管控，紧盯市场需求打造优势品牌，提升中兽医药行业竞争力。感谢您对农业农村部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部2024年8月28日
