野猪毁田伤人 赔偿救济只是弥补之策 是祸躲不过？
来源：重农评 2021-12-08 15:34:08| 查看：
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当前，野猪在部分地区的数量密度已经超过一定范围，其对农田的破坏力、对人类安全的潜在危险值得警惕。建议相关部门统筹资金用于赔付野猪在农村造成的人财物损失，切实承担起保护野生动物的职责。同时对这些地区的野猪种群加以合理调控，提醒村民做好防范措施，让野猪与人能够和谐共处。
近期屡次霸占热搜头条的“野猪”着实火了，而其背后的隐忧也确实不小。仔细翻看关于野猪的热门话题，除了“野猪妈妈带宝宝散步”等几个热议话题，绝大多数关于野猪的新闻都与破坏有关，轻则破坏玉米、红薯、土豆等庄稼，重则冲撞致人受伤、死亡，如今年上半年四川理塘县一名村党支部书记巡山遭遇野猪袭击，伤势过重不幸身亡。事实上，类似的事件近年来在局部地区时有发生。
随着生态环境持续改善，野猪种群不断扩大。当前，野猪在部分地区的数量密度已经超过一定范围，其对农田的破坏力、对人类安全的潜在危险值得警惕。应当对这些地区的野猪种群加以合理调控，让野猪与人能够和谐共处。
野猪种群的扩大有多方面的原因。野猪的环境适应能力强，从西部高原到东部平原，从寒冷的东北到南部热带地区，它的栖息地几乎遍布全国各地。我国近年来逐步加大生态建设，野猪被纳入保护动物名录，不得非法猎杀，加之其繁殖能力强，一年产两窝，一窝可以产4-12只猪仔，而它的天敌数量少，导致野猪数量猛增，泛滥成灾。
野猪之灾突出表现在破坏庄稼农田，其破坏力不容小觑。野猪食杂，玉米、蔬菜、红薯等什么都能吃，春吃种、夏吃叶、秋吃果，尤其在农林交界地带，破坏庄稼最为严重。有多地的农民反映，野猪一来，玉米减产一半甚至绝收，一年到头辛苦就为了多收点粮食，全让野猪糟蹋了。
为了保护庄稼，有村民在地头搭棚守夜，风雨无阻，常年如此，为了“猪口夺食”付出的辛酸让人唏嘘。野猪毁田带来的直接后果就是庄稼减产，经济受损。
四川巴中市相关部门数据显示，目前巴中市野猪数量达3.5万余头，野猪损害农作物面积2万余亩，直接经济损失近2000万元。另据媒体报道，河南省栾川县一年被野猪等野生动物损坏的土地面积达6700亩，其中重灾面积2700亩，少收粮食50万公斤。
去年，湖南全省由于野猪破坏农作物相关经济损失近亿元。野猪破坏农田已经由前些年的偶发、点发、破坏力小，发展为现在的在部分地区频发、破坏力和损失加大。
野猪致害事件绝大多数发生在农村地区，农民本就是低收入群体，抵抗意外之灾的能力较弱，容易造成因损返贫致贫，而且农民的权利意识淡薄，遭受了损失也往往不了了之。
那么，野猪毁田伤人造成的损失应不应该得到赔付，由谁来赔付?野生动物保护法规定，因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。
由此可以明确，野猪造成的损失应该得到赔付，赔付的主体是当地人民政府。现实中，很多遭受野猪侵害损失较严重的村庄反映，由于基层相关部门资金有限，很难拿出这部分赔偿资金。
因此，建议在野猪致害较为严重的地区，统筹乡村振兴资金、转移支付财政资金等，拿出一部分用于赔付野猪在农村造成的人财物损失，切实承担起保护野生动物的政府职责。
事实上，相关部门早有行动部署。国家林草局已在山西、四川、福建等14个省份启动防控野猪危害综合试点。试点地区探索多渠道筹措补偿资金、野生动物致害综合保险，建立野生动物伤人救济补助政策。
如福建将野猪造成经济作物损失纳入农业保险。广东探索了致害补偿管理制度体系，并推动将野生动物危害补偿纳入林业、农业政策保险制度。今年，越来越多的地区开始推动将野猪危害纳入农林保险，值得注意的是，要合理确定保险保费和赔付水平，不能只是象征性安抚性的赔付，而要切实把农民的损失补偿到位，保护农民种粮的积极性和参与野生动物保护的积极性。
2021年11月6日，在四川省巴中市通江县至诚镇元山子村，野猪捕杀专业队队员在给猎狗安装定位器。
赔偿救济只是弥补之策，解决野猪之患，根本上还要靠调控野猪种群数量。要根据林草部门发布的技术指导科学确定当地猎捕野猪的数量。针对野猪攻击性强、捕猎难的问题，组建培训专业的捕猎队伍。对捕猎的野猪，及时进行无害化处理，或经检疫后用于改良猪种。主动预防也是减少野猪危害的重要举措。在野猪出没频繁的农林交界地带，用设置符合规定的围栏等方式阻止野猪进入农田，在野猪致害频发的农田或村庄附近，安装感应监测设备进行预警，提醒附近的村民采取防范措施。
在控制野猪危害的同时，也应充分认识到，国家将野猪纳入野生动物保护名录有其科学依据。野猪是食物链的重要组成部分，彻底消灭它对人类有害无益。因此，要在野猪的种群数量上找到平衡，既确保其正常繁衍生息，满足生态保护需要，也能将野猪对人类生产生活的影响控制到最小，不给农民带来过多损失。
文章来源：重农评
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