在全球粮食价格不断高涨的助推因素中,除了供需错配、金融放水以及俄乌冲突等原因外,还有一个影响因素与石油价格有关,即当油价过度上涨时,往往会消耗更多的粮食。因为当油价超过70美元/桶时,用生物燃料来替代石油就变得有利可图了。
生物燃料是可再生能源开发利用的重要方向,常常被用来替代石油的使用,主要包括燃料乙醇、生物柴油和航空生物燃料等。其中,燃料乙醇主要分为甘蔗乙醇和玉米乙醇,像美国、巴西等都在使用;而生物柴油主要分为豆油甲酯、棕榈油甲酯、菜籽油甲酯等,主要使用的国家有美国、欧盟、巴西、印度尼西亚等。
01、大批粮食被“烧掉”
发展生物燃料的初衷是为降低对石油进口的依赖,增强能源自给。上世纪70年代,美国发生了严重的石油危机,为了改变对中东石油的依赖,美国便开始大力推行燃料乙醇。
2004年,美国政府直接出台政策,提出直接为燃料乙醇掺混商提供45美分/加仑或更高的财政补贴。这一政策的实施直接导致了美国燃料乙醇行业的大爆发,燃料乙醇的产量出现了爆发式增长。
有记者曾做过一个调查,在伊利诺伊州玉米主产区,玉米刚刚进入收获季节,记者问及一千多公顷的玉米收获后将销往何处时,当地农民回答说:“最好的被喝掉,剩下的被烧掉!”被“喝掉”的意思是指酿酒,而被“烧掉”的意思就是被加工成乙醇,掺混到汽油中。
那么,被“烧掉”的玉米有多少呢?
2021~2022年度,美国用于生产燃料乙醇的玉米总量预计为1.36亿吨,同比增长了6.3%,占美国2021年玉米总产量的35%,相当于全球玉米贸易总量的73%,相当于澳大利亚全年粮食总产量的2.5倍。
这还仅仅是玉米。此外,美国在生物柴油方面所消耗的豆油总量预计为485万吨,同比增长21%,占美国豆油总产量的41%,相当于全球豆油贸易总量的41%。
而在2021~2022年度,全球用于生物燃料的食用油总量约为4000万吨,占全球食用油总产量的2%。而燃烧食用油在欧洲、印尼、马来西亚、阿根廷和巴西等国家十分常见。
02、各国生物燃料产业的发展
生物燃料因为具有可再生性,而且不会污染环境,因此备受多个国家推崇。
例如,巴西在上世纪就制定了《国家乙醇计划》,主要有甘蔗制醇、玉米制醇等几种方式,截至去年,截至8月底,巴西共有乙醇炼厂361家。
美国更是凭借着在过去十几年中的快速发展,成为全球最大的生物燃料乙醇生产国、消费国和出口国。
欧盟也是生物燃料的主要消费地,但欧盟粮食产量并没有庞大到足以支撑它的生物燃料的消耗,因此欧盟每年需要从其他国家进口一定量的生物燃料来补足这个缺口。像德国、法国、西班牙、意大利以及瑞典等,生物柴油的消费量均在100万吨以上。
我国的生物燃料发展起步较晚,目前只在部分地区建有生物乙醇生产厂,并在部分城市开展有试点。但是因为我国人口众多,土地资源相对有限,所以用粮食来生产生物燃料并未在我国全面推行。我国坚持“不与人争粮、不与粮争地”的原则,严格控制玉米、油料等用于生物燃料生产,而一直鼓励利用畜禽粪便以及秸秆等发展生物能源。
03、助推全球粮价上涨
但显然,在推动全球粮价不断上涨的诸多因素中,生物燃料是一个重要影响。
当越来越多的植物油、粮食被用来生产生物燃料时,意味着全球粮食的有效供给将减少。尤其在当前全球粮食市场格局动荡的局势下,这一威胁更加凸显。
例如,在4月中旬时,美国紧急豁免了夏季高比例乙醇汽油销售禁令,即允许在6月到9月销售混合15%乙醇的汽油,这意味着将有更多的粮食被“烧掉”。
而另一方面,美国、巴西、阿根廷等国因面临旱情的威胁,玉米产量纷纷有减产预期,而玉米作为生物燃料和饲料主要原料,市场需求依旧旺盛,这无疑将继续助推全球粮价进一步走高。
所以人们说,当前全球粮食供需越来越紧张,穷国都在想方设法储备更多的粮食,而那些富国却在准备“烧掉”更多的粮食。