中国是世界上最大的猪肉生产国，但每年仍有数百万吨猪肉涌入中国市场，究其原因，很大程度上在于外国猪肉有着价格优势。
俄罗斯最大的农业企业——俄罗斯农业集团（以下简称俄农），4月12日宣布了其雄心勃勃的中国市场开拓计划：与中国青岛市政府签下一份战略合作框架协议，计划投资50亿美元在青岛平度建设一个大型生猪养殖、屠宰和饲料加工一体化项目，一期投资20亿美元。这也是近年来中国最大的外资农业项目。
通过上述投资，俄农集团可将成本低廉的俄罗斯玉米、大豆成功引入中国市场，并谋求下游养殖环节的高附加值，实现在农业各领域全面布局中国。
欲在华投资50亿美金
2014年以后，因国际关系趋紧，欧盟和美国对部分俄罗斯企业实施制裁；俄罗斯当即反击，大范围禁止进口西方食品，俄罗斯约有60%的肉类、50%的乳制品和蔬菜进口被禁止，从2013年至2016年，俄罗斯从欧盟进口的食品总量减少了40%。这为俄罗斯农业集团、米拉托格公司等俄国内农业企业的发展提供了机遇。
俄农集团是俄罗斯最大、覆盖面最全的农业企业，旗下有油脂、养殖、白糖和农业板块，粮油在俄罗斯市场份额位居第一，肉类与糖类市场份额占俄罗斯第二，年营业收入845亿卢布（折合人民币约90亿元）。近年来，俄农的粮、油和肉类产量大增：2016年，玉米、肉类等销售额增加了49%；2017年，打破了谷物和糖的生产记录，收获近120万吨谷物和近100万吨甜菜糖。
因本土市场有限，俄欧相互制裁，俄罗斯农企做大后，中国市场自然成为其向外扩张的重点——中国是全球最大的农产品进口国，年进口量过亿吨，也是全球最大的猪肉消费国和生猪进口国，而在中国农产品进口名单中，以往俄罗斯的排位并不靠前。
最近一段时间以来，俄罗斯大型农业企业米拉托格公司、切尔基佐沃公司等多次表明对华出口肉类的意向；俄农集团高层则频繁考察中国北方，曾到访东北、陕西、山东等地，表达出“在中国寻找有实力的合作伙伴，建立在中国长期的商业合作和支持俄罗斯农业集团在中国投资”的愿望，并希望“合作伙伴能占中国猪肉基地项目10%-30%的股份”。
今年1月9日，搭载俄农集团首批5000吨玉米的货船开往青岛港。这或许只是俄罗斯最大农业企业抢滩中国市场的前奏。三个月后，2019年4月12日，俄农与中国青岛市政府签下上述投资50亿美金的项目投资框架协议。“青岛是传统的产粮大市、畜牧业大市，有着完善的产业基础；青岛港是中国北方最大的港口，利于农业原料的采购、运输；青岛是全国为数不多的副省级城市，便于政策支持……”青岛市农业农村局一位官员介绍，经过多次考察，俄农最终决定将项目落户青岛。
根据协议，俄农集团在青岛建设的生猪养殖和饲料加工项目共分三期：其中，一期项目投资20亿美元，计划先行在平度建设占地面积1.5万亩、年产量300万头的标准化、智能化肉猪生产基地一处，每小时屠宰加工650头猪的屠宰场一处，在青岛保税区建设年产量100万吨现代化饲料加工厂与仓储基地。“选择这个时机进入中国，俄罗斯农业集团正是看准了中国市场的空档期。”青岛农业农村局负责招商的一位负责人认为，中国猪肉市场未来供需缺口加大，随着猪肉价格被拉高，市场诱惑力也不断加大。
青岛平度市农业农村局招商部一位负责人日前表示，俄农集团已经在备选的29个地块中初步选择了18个地块，目前俄农正在制定投资的具体方案，预计今年6月在平度的养殖基地即可开工投建。
考虑在香港上市
中国是世界上最大的猪肉生产国，但每年仍有数百万吨猪肉涌入中国市场，究其原因，很大程度上在于外国猪肉有着价格优势。
根据行业调查，去年8月，中国生猪出栏价格为9.25元/斤，而进口猪肉价格为6.5元/斤，比中国的生猪出栏价都要低。即便加上运费及关税，进口猪肉价格优势依旧明显。
俄农集团总经理马克西姆·巴索夫就曾自信的说，目前俄罗斯的猪肉价格比中国便宜一半，俄罗斯远东地区对中国市场的冷鲜猪肉出口在全世界都没有竞争对手。
“欧美农业巨头生产的猪肉价格比国内低廉，主要差异来自饲料。他们的经营模式普遍是种植与养殖一体化，利用玉米、大豆种植成本低的优势，延伸到下游生猪养殖领域，通过猪肉以及深加工赚取更高的附加值。”东方艾格农业咨询公司高级研究员马文峰分析道。
不过，据俄农方面表示，中国虽然是全球最大的农产品进口国——年进口量过亿吨，但购自俄罗斯的仅90万吨，主要是大豆，“几乎不购买俄罗斯玉米”。而通过在中国投资建设大型生猪养殖基地、饲料工厂的方式，却可以使俄罗斯玉米、大豆进入中国。
“俄罗斯农业集团计划投建的饲料加工厂，将通过青岛保税区进口原料、供应养殖基地，利用多年疫情防控的经验保障养殖，生产的猪肉主要销往中国市场。”青岛农业部门一位相关官员介绍。“大豆、玉米是饲料的最主要原料，也是国际贸易的主要阵地。”马文峰分析道，俄农全面投资中国青岛，既可发挥本土农产品种植成本优势，又可利用中国养殖技术和资源；猪肉以及深加工产品既可进入中国市场，也可以辐射日韩等亚洲地区。
不过，卓创资讯分析师李霞指出，生猪养殖盈亏的关键在于饲料成本，养殖厂的运营关键在于疫情防控。俄农集团计划在中国投建300万头生猪养殖基地，这一规模在中国企业中可位居三四名水平。一般来说，一个生猪养殖厂从培育种猪到仔猪出栏，周期约为两年至两年半，俄农集团每年能否真有300万头有效产能，尚需观察。毕竟，中俄两国养殖环境、疫情防控体系完全不同。
当然，对于投资中国的前景，俄农总经理马克西姆·巴索夫非常看好。他希望将中国作为其产品的主要销售市场，并使中国销量在俄罗斯国内销量基础上翻倍。
巴索夫还表示，“我们将为此实施自己的中国战略，首先在中国建立生产，当达到一定规模后，董事会将考虑从伦敦摘牌，转而在香港上市，或者在继伦敦之后再在香港挂牌上市。”
