瑞典位于北欧斯堪地那维亚半岛东部，国土总面积45万km2，人口934万。全国耕地面积共 264.83万hm2， 占国土面积的6%。瑞典的农业主要分布在南部地区，农业总产值占GDP的0.4％，其中 畜牧业产值占农业总产值的80%。
1 瑞典畜禽养殖情况
（1）牛。瑞典养牛业中，具有代表性的是奶牛养殖。2016年牛存栏143.6万头，其中奶牛存栏51.3万头，奶业产值占农业总产值的35%，养殖模式主要以小规模家庭农场为主。奶牛养殖多采取“放牧为主、补饲为辅”的饲养管理方式。
（ 2） 生猪。养猪业是瑞典肉类的主要来源。2016 年全国饲养母猪15万头，大部分仔猪在生产场中长到约25kg时转入肥育猪场，也有少部分自繁自养在同一 个猪场。（表1）
2 瑞典畜禽粪污管理
2.1法律法规
1980年
立法
针对粪便的储存和流转提出立法。
1995年
欧盟硝酸盐指令
加入欧盟执行欧盟《硝酸盐指令》。1997年
可持续环境政策
出台《瑞典环境质量目标—可持续环境政策》。2002年
土地承载力
要求每年每公顷土地上不能施用含全氮超过170kg的粪便，或含磷元素超过22kg的粪便，并规定每年9月至第二年2月，不允许粪便还田。
2010年
环境和气候问题政策
出台了《环境和气候问题政策—瑞典发展合作（2010- 2014）》。规定了瑞典五年内关于环境和气候问题发展合作的总目标和基本出发点，以及具体到各个绿色发展领域的职责分工。
2015年
政府政策声明
瑞典政府发表《政府政策声明》，以政策的连续性保证实现新的绿色发展目标。
2.2管理政策
2.2.1重审查
每四年对氮污染敏感区域进行一次审查，通过更新敏感区域，更好地匹配农业营养负荷高的地区。 2.2.2防渗漏
农场的粪便储存空间要足够大，至少需要满足6个月
的存储要求，且存储设施必须进 行防渗处理，严防粪便下渗，污染土壤，并加盖除臭，保护大气。
2.2.3强要求
对畜禽粪污还田要求进行了详细规定，防止粪便营养流失、污染自然水体。
2.2.4重植被
在南部的Halland、Skane和Blekinge地区，要求秋季、冬季对60％的耕地覆盖绿色植被， 而在南部的其余地区， 要求绿色覆盖率达到50％，以防止养分损失。
2.3推广“健康管理理念”
2.3.1健康管理理念
目前瑞典畜禽健康管理理念主要包括：（1）严格控制饲料环境卫生，通过对猪舍、牛舍管理创造健康环境， 降低染病的可能性。 （2）禁止使用抗生素和激素类饲料添加剂，代之以寡聚糖、酶制剂等无公害添加剂。（ 3） 通过优选育种、采血监控与合理喂养，提升动物机体免疫力，尽量降低人为药物干预。 （4）实施根除疫病为目标的预防性健康战略。
2.3.2健康管理成效
根据欧盟医药管理局2014年统计，瑞典是欧盟国家中养殖业抗生素用量最少的国家之一，平均每千克肉类消耗抗生素12mg，而欧盟平均水平为150mg左右。
瑞典农业科学大学畜禽研究中心是欧洲畜禽养殖领域的权威研究机构之一，中心重 点对猪、奶牛、肉牛、家禽（主要是鸡）的养殖及其周边环境进行系统研究。
（1）自动化： 奶牛养殖区，从饲料配制、输送到挤奶等都实现了自动化控制，生长环境非常干净；（2）集中化： 牛场使用自动刮粪板定时清理粪便，废弃物由专门的管道送往配套的生物沼气中心；（3）能源化：沼气中心将粪便与秸秆等进行混合，通过发酵转化成电能和热能。
2.4开展“零富营养化行动”
2.4.1养分循环环境理念
2001年，瑞典提出了关注养分循环的环境理
念，其核心是“减损”— —即节省材料、能源，最大限 度地回收、再利用养分，以达到减少污染空气、水、土地等的目的，使养分在种养环节实现循环利用。
2.4.2零富营养化行动
（1） 行动主体：农场生产经营者。 （2）行动策略：政府提供免费的个人咨询和农场教育，大力宣传施用粪肥的收益及为生态环境作出 的贡献， 鼓舞和奖励执行特定生态保护措施的农民。 （3）实施方式：行动顾问与农场主配合。通过对农场土壤养分状况分析，参考农业部门提供的作物 施肥方案及环境相关法规，结合当地的种植习惯合理配方施肥。 （4）实施成效：8 500 名农民参与，覆盖近100万hm2的土地。近10年来，由种植业及养殖业进入河 流等自然水体中的氮元素减少了20%～30%。
3 启示
1.1 完善法律法规 规范种养结合
当前，我国养殖业和种植业生产主体分离，应借鉴欧盟对养殖产业链的管 理制度和法律体系制定的经验， 完善我国法规制度，推动种养结合模式发展，构 建新型种养关系。
1.2 完善服务体系 推进资源利用
瑞典建立了由政府主导、区域技术部门、大学、农民组织、服务公司、农场、自愿者群体等多方共同参与、高效协作的服务体系，为农场主提供免费的 服务，让粪污资源实现价值，形成农场主自发利用，值得我们借鉴。
1.3 选用最适模式 强化政策扶持
