早在非洲猪瘟疫情发生之前,就有专家曾提出了以禁止生猪跨省调运为手段来防控动物疫病传播和大面积流行。生猪作为动物传染病的活载体在全国范围流通,给疫病的防控增加了难度,不利于控制,非洲猪瘟的爆发正好给予我们一个契机,限制了生猪的跨省调运,也阻止了烈性传染病的跨省流行,防止了疫情的扩散,也给今后疫病的区域净化提供了条件,奠定了基础。
为防控非洲猪瘟,自2019年1月16日,胡春华副总理主持召开南方六省(区)防控工作座谈会时,就明确要求广东、福建、江西、湖南、广西和海南六省(区)作为中南区开展非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控工作,统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化产业布局。从2019年11月30日起,除
种猪、仔猪和“点对点”调运生猪外,禁止中南六省外的活猪调入。2020年11月30日起,除
种猪、仔猪和“点对点”调运生猪外,禁止中南六省间的活猪调运。生猪调运管理作为非瘟防控的重要手段,一直在推进中,试点区域的实践为全国工作的推进总结了经验,也推进了运猪向运肉的转变。
农业农村部专项调查发现,在生猪养殖、运输、屠宰、交易等环节都有非洲猪瘟病毒检出,特别是在野猪样品中也有检出,说明非洲猪瘟病毒已在我国定殖,控制和根除难度极大。控制和根除难度极大。”农业农村部畜牧兽医局有关负责人2020年5月21日在接受媒体采访时表示,抓好非洲猪瘟防控,保障生猪产业健康发展,事关生猪生产恢复目标能否如期实现。当前,我国应对非洲猪瘟疫情进入常态化防控,根据应对非洲猪瘟疫情联防联控工作机制按照常态化防控新要求,农业农村部印发《非洲猪瘟防控强化措施指引》,明确了12项强化措施。其中包括,我国实施非洲猪瘟常态化防控,2021年4月起试点大区逐步限制生猪调运。
农业农村部有关人士表示,这是国际通行做法,已被国内外实践反复证明。由此看来,禁止生猪跨省调运或将成为疫病区域防控的重要手段在全国推广,虽然目前在全国施行尚不具备条件,但区域试点将为此总结经验,为区域防控探索道路。
为防控非洲猪瘟,我国从2019年年初开始,在中南6省区试点开展分区防控,已建立了区域协调机制,统一推进非洲猪瘟防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化产业布局。目前中南区分区防控政策已经实施一年多了,区域内疫情形势总体平稳,生猪及猪肉价格没有因此出现异常波动,说明前期的区域划分是科学的,政策措施是有效的。
下一步将继续总结中南区试点经验,继续扩大试点范围,将在北部区和东部区推进分区防控,建立区域内防控信息共享、突发疫情协同处置、疫情排查等制度。从今年4月1日起逐步限制试点区域生猪调运,有关省份和企业要提前谋划政策设计和产业布局。