东北玉米大豆补贴“一增一减” 农户收益影响大
来源：卓创农业 2018-11-16 11:03:55| 查看：
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玉米和大豆都是重要的粮食作物，目前在东北地区生产者种植补贴开始发放，今年玉米和大豆补贴一增一减，二者差距明显拉大，对农户的种植收益带来较大影响，预计对今后种植结构调整也起到一定驱动作用。
最近东北玉米生产者种植补贴开始发放，黑龙江玉米补贴全省统一为25元/亩，较去年大幅下降100元/吨以上，而大豆补贴为320元/亩，比去年大涨146元/亩（下表所示）。玉米和大豆都是重要的粮食作物，目前在东北地区都实施生产者补贴政策，但为什么今年补贴出现这么大的调整？对种植户会带来哪些影响？ 我们分析如下。
受益于玉米供应压力的不断下降，加上今年玉米单产下滑，2018年新粮玉米上市之后高开高走，价格较去年同期大幅提高，每亩毛收入比去年明显提高。由于种子、化肥、农药、机械等基本生产成本并没有太多变化，对于普通家庭户而言，虽然补贴大幅下降，但是今年玉米收益仍高于去年76元/亩。
不过对于种植大户而言，今年东北租地价格普遍提高，黑龙江地区租地成本提高250元/亩以上，超过玉米价格上涨带来的收入增加，加上补贴比去年大幅下降，实际大户种植收益较去年下降168元/亩。由于补贴额度较低，大户收益主要靠等待高价行情来提升收入，一定程度上加重今年玉米的惜售程度。
今年黑龙江大豆单产下降，价格同比小幅下降，平均每亩毛收入425元，较去年下滑200元/吨。虽然毛收入下降，但大豆补贴大幅提高，再加上改种补贴，大豆补贴达到470元/亩，补贴超过毛收入，弥补了行情的不利，对于大豆种植大户而言，补贴也减小了租地成本增加带来的压力，收益下降幅度低于玉米，补贴对保护大豆收益起到重要作用。
东北玉米和大豆的都是国内最主要的产区，也是政策调整的重点地区。2016-2017年东北玉米面积大幅调减，玉米供给侧改革进度顺利，玉米产需出现缺口，价格不断升高，东北部分地区种植面积经过2年大幅调减之后今年出现回升。
粮食供给侧改革是个系统工程，一方面政策层面当前不希望玉米面积有大的反弹，避免刚刚取得的成效前功尽弃。另一方面，目前玉米面积较前几年大幅回落，但是粮食种植结构矛盾仍然突出，最近大豆种植面积回升，但是整体产量增长较慢，对进口依存度过高问题仍然严重，仍需继续扩大种植面积和提升单产能力。
为了达到调整和优化种植结构，今年4月国家发布2018年财政重点强农惠农政策指出，东北地区继续实施玉米及大豆生产者补贴，但是大豆补贴标准要高于玉米。黑龙江省大豆、玉米生产者补贴标准实行差异化政策，每亩大豆生产者补贴标准高于玉米生产者补贴标准100元以上，大豆生产者补贴达到每亩200元以上，玉米生产者补贴每亩100元以下，玉米、大豆补贴差距逐渐拉开。
综上所述，今年玉米和大豆补贴的“一增一减”，政策层面将意图保护和提升大豆种粮收益，缩短与玉米的差距，进而引导继续合理调整种植结构。在这种逻辑推理下，卓创认为明年玉米补贴回升可能性不大，即使回升幅度也有限，但是大豆补贴仍有增加可能，这样一来大豆的种粮收益抵御灾害、减产等风险可能更强一些，玉米的收益将主要取决于市场行情走势。部分地区的玉米种植大户可以适当改种大豆，预计可以分担一部分风险，种植收入甚至可能会小幅增加。
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